农村的发展道路怎么走才能走的好

在中国，农村的发展问题是如此的让人揪心。尽管中央连续好几年以一号文件的形式再三强调农村发展的重要性，并且为此而开展了多少场大小不等的会议来商讨解决的途径，然而到目前为止收效甚是有限。

经过改革开放，中国农村的温饱问题得到了空前的解决，我们不得不承认和赞赏这一伟大的创举。然而，三十年的风风雨雨过去了，中国的发展走过了不平凡的道路，可也渐渐暴露出了许许多多的问题，甚至变得越来越不容忽视，以致于都牵绊了我们想要飞速前行的脚步。这就好比，我们驾着马车快速的追赶着向前方美丽的地方去，可是突然路上出现如此多的障碍。那么，我们应该怎么做，停下还是放缓待清理掉它们再继续举步？

首先，是经济发展的不平衡，地区间和城乡间，但归根结底应该是城乡的。但是地区的发展不均，又是如此的受城乡发展不均的牵连，因为我们知道，在我国最不发达的西部地区，农村数量不仅多而且还很落后。至于其他层面，则表现出更大的落差，农村的政治远没有城市健全，文化上表现出原始的单一。农村的变迁是快速的但也是缓慢的，农村的社会保障也是那么的不完善，农村的生活还远远有待于提高，农村的发展道路怎么走才能走的好？不仅仅是一个方向。

在宁夏南部山区，过去几年表现出一个很突出的特点，大量的人口向北部靠近黄河的平原地区迁移。这种迁移虽然有政策的导引，因为宁夏政府在靠近塞上风光的地区规划建设了好些开发区，这些开发区都有沙地的特性，但经过人工改造，再加之有得天独厚的黄河水灌溉，渐渐的发展起来了。然而，经过几年来的迁移，那里的人口已经相当可观，可是迁移的势头依然，与此同时则是南部山区农村人口的锐减。这说明了这一迁移的内部动因，——即人们的自发的因素却是起了根本的作用。还有两个突出的现象，——农民工外出打工的问题和个体经营的兴起。那么，这些现象背后反映出的问题自然也是深刻复杂的。

人活着，就要满足最基本的发展需求。过去的农村，只要能一顿三餐就已经是莫大的幸福了。现在虽然温饱问题已经得到了极大的改观，可是变化是要适应时代的发展的，现在的农村也要注重教育、文化、经济、政治这么多的问题，可是他们既缺乏知识、技术等发展的手段，甚至大多数农村还缺乏资源。这就不得不成为一个悖论，中国的发展道路走得越快，反而暴露出越来越多的问题。

还记得，十年前左右的时间，这里的农村还是风调雨顺的，可后来旱灾变得越来越严重，到了几年前甚至连种子都收不回来了。一年辛辛苦苦的下来，若是连种子都收不回来，更何谈什么发展。所以，好多农民拖家带口的往北部迁移，那里的收成还是比较有保障的。因此就算他们为此而举债，但是出于长远利益的考虑，他们还是无怨无悔的这样去做。

这里的农村，重视教育，还是最近不到十年来的事情。我记得，当时和我一起上学的好多同学，后来大多都辍学了，他们不是跟着年长的人出去打工就是帮助家里做小本生意。到了比我小的一茬孩子的时候，大人们的认识有了很大的提高，对孩子的文化教育空前的重视起来，好多人都把孩子送往镇上的中心学校去念书，为此甚至租了房子一边做生意或打工一边照顾他们。但是问题在于农村的教育资源是缺乏的，教育质量也是个严重的问题。

政治和社会保障是可以放在一起来研究的，因为社会保障政策的制定和执行都受到政治力量和结构的挟制与操控。文化大革命的那段时期农村的政治力量是非常强势的，但后来就又变得势微，直到近些年来，党和国家的农村村民自治政策才渐渐有了渗透，在宁夏南部山区这个变化更是缓慢的。我小的时候几乎对这方面没什么影响，只记得好像有一段时间国家实行植树造林计划的时候，村长还集合大家发树苗去完成自己每家的任务，其他几乎就没什么。因为，在那个时候，农村的政治权利和人民的利益并未完全实现融合，很多问题的解决靠人情关系、辈分、声望就可以解决。直到近年来，中央大力发展农村事业的政策和社会保障的完善不断加强，人民的利益和政治权利紧紧地绑在了一起，对农村人民的约束力和引导力渐渐加强。但痛心的是，实际发展的结果却违背了我们实行村民自治政策的初衷，因为，村民并未完全实现自治，依然是人治，甚至是那种地痞流氓性的人管理着村务。而且国家的扶农政策到了农村执行的时候有太强的可操控性和随意性，没有什么约束。其实这一问题的症结和农民长期以来得过且过、忠厚的秉性有关，但根本的是一种利益的制衡，因为谁都想多得，多得自然就有不公，大家心里虽然都清楚，但是为了多得，就得牺牲他人的利益，而反抗的结果不仅是得不到甚至是遭到其他人的围攻。这样一种境况下，能维持状态的常常是那些强势的人，虽然他们的素质未必见得高，但他们确有威慑的作用。

再说说农村的经济，整体上有一种超乎寻常的薄弱。在宁夏南部山区的农村，到了今天几乎没什么工业，小点的村庄就有个小卖部什么的，大点的再有个商店或者更好点有几家面包店什么的，——手工制作。工业在县镇集聚，但也很是落后，一般也就一些面粉加工厂之类的轻工业。可以说，农村的经济和市场只是简单的通过商业活动来维系，再依靠这种关系促进经济的发展。农村人的消费越来越不能依靠种植业来实现，很多人都出去打工，甚至有些孩子很早就走出家门；另一条途径就是个体经营，这些人一般都是村里的活跃分子，靠贩卖水果蔬菜以及简单的生活用品起家，渐渐发展到一定时候开起一个自己的小店来，构成了农村经济体的重要组成部分。

目前很大一部分农村虽然保持了较多的风俗习惯，但是也很大程度上受到现代文明的冲击，他们的思想观念也绝不是简单的陈腐守旧，他们一方面重视传统，另一方面也积极的谋求更好的发展。只是他们在文化上表现出除了继承下来的传统之外的空洞，——即一种原始的单一，这难免束缚他们改变的决心。这也是近年来政府组织文化下乡活动的根源所在。

以上一些认识，很多的部分在全国农村是有共通之处的，所不同的唯情景、程度所限罢了。但事实上解决的途径却要千差万别。

上面提到宁夏南部山区农民向北迁移，实际上这也未尝不是一件好事，因为它一定程度上解决了这里的人地关系矛盾，这样更有利于农业的发展和经营。这里的农业发展依然是比较盲目的，没有比较科学完整的规划，人们简单感性的依据市场的需要种植，但是市场的变化往往超出他们的预料。所以，要有规划，政府在这个上面应该有很大的强势和威信才行。这里适合种植马铃薯，还有像包菜、白菜什么的也有相当的收成，政府应该建立预测或联系机制，导引农民理性的开展农业，多发展蔬菜种植业这些市场感应能力比较强的作物。这里的经济靠商业带动是比较切实可行的，因为有基础，而且能使很大一部分人致富，这部分人在经过一段时间后将转化为非农人口，将是一种城市化的途径；再者商业更容易进入农村，也不需要很高的成本和启动资金；最后，是因为，这里工业本身极其薄弱，通过工业化实现城市化是极其困难的。

农村的政治，说实话，村民自治政策在实际中的漏洞我们是有目共睹的，但到目前为止也没有更好的解决办法，只有想办法提高农民的自主性，以科学文化和教育水平的提高来透明。这几年，中央对农民种植实行的按亩补贴政策采取了一种更直接有效的形式，即直接将补贴打入农民的账号，这种手段多起来的话对农民对农村政治的健全都有莫大的好处。

农村的教育和文化，简单的文化下乡活动是不能从根本上解决的，根本的还是在于经济的发展和进步。

就像前面提到的，发展商业也许是最适合宁夏南部山区农村的。当然是否走得通，还有待验证。假若真能走的开，那就是一条根本的发展之道。