着眼两个建设，盯准长效机制

2010年，是我县贯彻教育部党组教党[2009]20号文件和中共重庆市委教育工委、重庆市教委[2010]25号文件的一年，是加强我县教育系统各级关工委组织建设和长效机制建设的一年，也是紧紧抓住“五老”队伍进一步做好关心下一代工作的一年。

通过专题学习，我县教委党工委一班人提高了认识，进一步明确了关工委工作的指导思想性质和任务，深刻把握党的十七大、十七届四中全会及中央关于加强青少年思想道德建设的一系列要求，从确保党和国家事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴宏伟目标的全局高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位和落实科学发展观、构建和谐社会的时代高度，充分认识新形势下培养教育青少年是我们关工委的神圣职责，充分发挥“五老”作用，发动和组织离退休老同志参与培养教育青少年工作必要性，也进一步认识到建立健全各级关工委的重要性和必要性。

为贯彻落实20号文件和25号文件，教委于今年4月20日向全县教育系统下发了《关于进一步加强关工委工作的实施意见》，进一步明确了学校关工委的性质、任务和工作要求，特别对学校关工委成员的组成作了明确的要求。一个新的更有利关心下一代工作的格局，逐渐形成。

一、加强组织建设，夯实基层工作基础。

去今两年，我们深入基层进行调研和工作指导。发现基层关工委和关工领导小组不完善的，督促他们完善；对开展工作缺乏经验的，耐心给予指导。经过多方努力，全县各直属中学和各乡（镇）中心校建立了50多个关工委组织，村小建立了30多个关工领导小组，形成了我县关工委工作组织网络。其主要做法是：要求学校关工委领导班子成员现职与离退休老同志相结合，专职与兼职相结合，一线与二线相结合，并注意及时调整充实。在关工委领导班子中，现职领导应发挥主导作用，在把握方向、统筹协调等方面承担主要责任；老同志发挥工作的主体作用，在开展关心下一代各项教育活动中承担主要责任。根据多年的实践经验，关工委领导班子建设，在由校长分管德育的副校长担任关工委主任的同时，就是选配党性强、有组织领导能力、甘于奉献的老同志作关工委领导工作。在关工委组成人员中，老同志应占相当数量，以体现老同志为主体的原则。为便于协调工作，有关职能部门的领导可担任委员职务。

我们把秀山县教育系统各级关工委组建成强有力的工作班子，既为党委加强对关心下一代工作的领导，为协调各有关方面密切合作，为关工委围绕中心工作开展各项教育活动提供了组织保证，也为老同志在关心下一代工作中发挥作用创造了条件。关工委的重大工作决策，由分管或担任关工委领导职务的现职党政领导和担任关工委领导职务的老同志商议决定，由担任关工委领导职务的老同志组织实施，由新老结合的秘书处或办公室负责日常工作，形成一个层次清晰、责任分明的工作格局。

加强基层关工委组织建设是关心下一代工作取得实效、长效的基础，必须下大力气抓好这项建设。基层组织加强了，工作开展起来了，关心下一代工作就有了良好的基础，学校的主阵地作用就能更好地发挥。关心下一代工作的主体（老同志）和客体（青少年）主要生活在基层，基层是出经验、出成果的土壤，基层活则全盘活。因此，必须面向基层、活跃基层，教委关工委必须为基层服务，方能推动基层工作深入、扎实、有效、健康地发展。

二、抓住“五老”队伍，谱写关爱新篇。

“五老”对关心下一代工作最具教育优势，我们积极动员组织吸纳他们到关心下一代工作队伍中来，其做法是：

1、大力宣传关心下一代工作的重大意义和关工委的性质、方针、任务，积极宣传加强和改进青少年思想道德教育的重大意义，取得广大老同志的理解和支持。通过宣传和主动走访等方式，发动和组织更多的老同志，特别是刚退休的低龄老同志参加关心下一代工作，使关心下一代工作队伍，在动态中不断充实壮大。对因身体、家庭或其他什么原因不能参加的也不要强求，只要他们理解支持关心下一代工作，也要表示欢迎。

2、不断加强和完善同教委德体艺卫科、县教育工会、县退教协等相关机构的工作联系，使“多位一体”管理机制的作用得到更大发挥，使老龄工作和关心下一代工作合而为一，相得益彰，。

3、在“多位一体”管理机制中，组织形式多样的活动，使老同志在颐养天年的同时，自觉、主动让地发挥关心下一代工作的主体作用。如有的老同志出资出力，建立校外辅导站、图书室，走访、资助留守儿童和其他贫困生；有的主动学校政领导出谋献策；有的为青年教师说课、搞传帮带等。

三、抓日常工作，倾心留守儿童。

今年我县教委关工委在继续加强组织建设的同时，仍把关爱留守儿童工作作为重要抓手：

1、组织动员流失学生重返校园

2009年春，据初步统计，一些学校学生未到校报名情况较为严重，在接到县退教协关于“协助学校动员流失学生重返校园”的通知后，宋农中学退教协组长田胜超组织几名会员下到村组家访，听说几个学生已经买好车票准备外出打工，他们就耐心说服家长，劝说学生一定要把初中上完，再考虑将来的去向，经过反复动员，几个学生最后退了车票，回到家里，继续上学。在这几个学生的影响下，村上十多个准备去打工的学生全部回到学校了，学校对这几个退休老教师给予了高度赞扬。

2、举办留守儿童学习组

举办留守儿童学习组的事在我县屡见不鲜。比如洪安镇分协理事长谯正才，因见附近几十个少年儿童双休日、节假日和暑假中无人管教，一天在马路上街道上追逐打闹，老谯就设法把他们组织起来办起了留守儿童学习组。像在学校一样，老谯给他们上课、讲故事，指导他们看儿童读物、做游戏、打乒乓球等。尤其是在暑假中，他一直坚持义务为孩子们的学习服务，他的义举深受群众欢迎。

3、做好校外管理工作

保安乡分协小组周跃胜组长，从2008年起，开始注重对本乡各中小学生的校外管理，他把小组10多名会员分成五个小组，分别与乡内五所中小学联系，对各校学生回家后的校外辅导管理做好安排部署，实施后见了成效，保证了学生上学放学的路上安全，因而受到社会各界及家长好评。又如石耶青龙小学杨通兰，退休不离教，所办校外辅导站已坚持多年，深受父老乡亲喜爱。

四、抓读书征文活动，展现学子新风貌。

今年3月开学开始，各校结合“五个校园”建设来开展“我是90后”读书征文活动。活动开展生动活泼、轰轰烈烈。

5月初，我委和德体艺卫科牵头，组建全县征文评选小组，对各中小选送的600多篇征文进行评选。据统计，我县小学组获一等奖20名，二等奖39名，三等奖46名，共105名；中学组征文获一等奖30名，二等奖65名，三等奖85名，共180名；演讲获二等奖1名，三等奖1名，共2名。获奖人数总计287名，次于北碚、忠县、綦江、永川，与南川并列第五名。另外，我县育才中学单独参赛，征文获一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名，共10名。我委荣获重庆市“我是90后”主题教育活动组织奖，育才中学也获此奖项。

5月19日，由县关工委、团县委和县教委联合主办、八所中小学分别承办的“我是90后”中小学生演讲比赛活动分赛区先后举行。5月28日，县委宣传部、县教委、县妇联、县直机关工委等单位，在凤栖小学举行“我是90后”全县中小学生演讲比赛。比赛以中小学生争当社会好公民、家庭好帮手、同学好伙伴等五好小公民为主题，让90年代出生的学生以演讲的方式，展示90后的青春激情和自信风采，展现90后学子健康和谐、蓬勃向上的精神风貌。

目前，我们正配合县关工委和教委德体艺卫科开展了“中华魂”主题教育活动，业已进入征文收集、演讲竞赛阶段。

五、全县关爱留守儿童工作启动迅速，效果显著。

秀山有农村儿童12万余人，而农村留守儿童就达3.6万多人。这些孩子由于缺乏父母作为第一老师的教育引导，普遍对学习的兴趣不高，差生率占22％以上。农村留守儿童的教育管理问题，已成为一个严峻的社会问题。

面对这样一个问题，我县成立了由一名县委常委和一名副县长任正副组长、24个部门负责人为成员的“关爱农村留守流动儿童工作领导小组”，并出台了相关工作意见和实施方案，把关爱农村留守儿童工作纳入重要工作内容，使关爱农村“留守儿童”工作的长效机制有了制度保障。

县委办、县府办>下发，明确规定：县政府将关爱农村“留守儿童”工作纳入各乡镇人民政府和有关部门的年度考核内容，县妇儿工委办要发挥牵头协调作用，结合实际，建立健全工作考核机制。这个>，给县上各部门和各乡镇人民政府明确了责任，给全县留守儿童、贫困学生、孤残儿童带来了温暖和希望。与此同时，还制定了详细合理的>。县关爱留守儿童工作有三大举措：一是健全关爱农村留守儿童工作网络。将该项工作纳入重点工作内容，增强相关部门的主动意识，努力使每个农村留守儿童健康成长。二是扎实开展丰富多样的活动。继续坚持以往好的经验和做法，不断创新形式，丰富内容，把关爱留守儿童工作融于各种活动之中。三是整合力量，形成合力。加大人、财、物的投入力度，为农村留守儿童办好事、办实事。重点加大对家庭贫困的留守儿童的照顾和关心。

全县依托各类中小学建立了留守儿童寄宿制学校19所，在校宿寄的农村留守儿童达1.2万多名。目前，全县32个乡镇都创立了“留守儿童关爱中心”，开通了法律援助机构热线和网络平台，定期和不定期地开放为留守儿童与父母通电话和网络视频沟通架起了桥梁。

“留守儿童关爱中心”目前已经延伸至村组和社区。全县3.6万多名农村留守儿童有了温暖的蓝天，关爱留守儿童工作直接“点击”到了全县工作的重心。

2010年是不平凡的一年，也是有成效的一年，我们做了很多工作，取得了一些成绩，但比起兄弟县区来，差距还很大，有差距就得弥补。唯一的弥补办法，就是进一步学习实践科学发展观，向兄弟县区学习，扎扎实实做好几件事，把我县关心下一代工作搞得更好一点，争取明年有更好的成绩。

2010年10月20日