神木模式的标本意义就在于它曾经存在!

南书房主人 杂文 百家杂谈 2010-10-24 19:17 责任编辑:靳力
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编者按

陕西神木免费医疗的模式是否会“人走政息”?作者分析了三个方面的原因,“人治”思想在今天的官员中还根深蒂固,一种好的管理模式往往很难把它制度化,中国国民缺乏一种尊重制度的素养。文章的分析有启示作用。

陕西神木免费医疗的模式是不是成功的范本现在还难下定论。其间有诸多的制度漏洞,这些漏洞无疑增加了“免费医疗”的成本。但从神木官方的表态来看,他们有着以高成本维持这些福利的自信。除了财力和制度漏洞的牵制,有媒体调查称,人去政息,这才是神木模式最大的隐忧,也是推广最大的障碍。(《潇湘晨报》6月2日)

南书房主人点评:

神木模式会不会“人走政息”?这是一个值得广大国民深思的问题。因为这个问题很有普遍意义,大到政府,小到企业,皆能找到“人走政息”的现象。

我曾经在此方面有过深刻的研究,究其根源,大略有三个原因:

1.中国实行了几千年的“人治”管理,尽管社会已经进步到今天,但是“人治”管理的思想流毒仍旧在管理者和管理对象间传播。在这种思维模式下,民众就好像撞大运,碰上一个清官干吏,就好像交上了好运;碰上一个贪官庸吏,就只好自认倒霉。因此,中国的老百姓还恨不得自己的地方官员个个都是“包青天”、欧阳修,完全把希望寄托在地方官员的个人道德操守和工作能力上,这是一种中国政治生态的悲哀!这在古代是这样,没想到在21世纪的今天还是这样。什么时候,中国的官场上形成了“无能者,想当官当不了;贪财者,想贪污贪不到”的政治局面,中国的政治就清明了。

2.即便碰上好的政府官员,成功创造了好的管理模式,当政官员也很难把它制度化;即便把它制度化了,也很难被后继者遵守。有道是“新官上任三把火”,为了展现自己的政治魄力,其前任定下来的章程往往会在“开拓进取”、“革故鼎新”的名义下被篡改或废除。政策前后不统一或后劲支持乏力,使得很多本能惠及子孙后代的事情就这样中途夭折,很多的地方发展也因此深受其害。

3.中国国民精神里缺少一种至关重要的素养,那就是——不尊重制度,什么事情都可以便宜行事,什么标准都可以不必较真。在这样一种全体国民集体无意识的心态下,再好的制度,再多的制度,时间一长,在中国也会成废纸一张,不能维持长久的管理效果。这种现象,不管是政府,还是企业,都普遍存在。在“尊重制度”这方面,我们要学习德国人。

根据我对中国政治生态和文化传统的了解,我几乎可以断定——神木模式一定会“人走政息”,并且它的生命周期不会太长。不过,请大家不要悲观,神木模式的标本意义就在于它曾经存在过。在未来一定会普遍实现“神木模式”。让我们高呼口号:“神木模式”万岁!

2009-06-07-08:58:37