要敬畏民意

最近，在互联网上，各省、市、县，都开通了“省长信箱”、“市长信箱”、“县长信箱”。虽然发信要用实名，而且要用身份证注册，但仍有不少人敢于上网揭发官员的不正之风。这些“信箱”都是群众的呼声，都是“民意”的表达！

民意，就是人民群众的声音。我们的各级干部，作为人民公仆，最敬畏的应该是什么？不言而喻，就是人民的声音，就是民意。因为我们执政的根本宗旨，就是为人民服务，就是“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”。我们的党是代表广大人民的根本利益来执政的，其生存的土壤就是广大人民群众，所以“民意”二字应该深深扎根在各级领导的头脑之中，而执政的合法性也蕴含在民意里。

在实际的生活中，官员是否尊重民意，主要是看民意管不管用，老百姓的声音有没有价值。只有老百姓的声音成为评判官员政绩的重要标准、并对官员的任免升迁有否决权，民意才能得到最大价值的体观。有不少地方官员把“尊重民意”常常挂在嘴边，口口声声尊重群众意愿。其实，那是官员们面对媒体的一种表现。他们心目中对“民意”是一丁点儿也不惧怕的，因为老百姓的声音、老百姓的意愿对他们丝毫没有制衡作用，“民意”在这里显得苍白无力，象是一个还未成年的弱女子，任由掌握生杀予夺大权的官员们来“强奸”！

去年，中国在推选年度汉字的时候，中国网民选了一个“被”字，这一个字，那被动承受的情态倒挺符合这一年的主题的！“被”的本义是睡眠时用以覆体的夹被、棉被，但是2009年这条被子覆盖面之广、填充内容之丰富令人叹服！被旁听、被就业、被听证、被代表、被捐款、被离职、被离婚、被和谐、被陪吃、被写作、被自焚、被广告、被鼓掌……因为无法选择，所以无法抗拒，因为种种稀奇古怪的事件、言论不能主动预料，所以只能被动承受。这一床“被”，把我们都盖得好沉重，好沉重……—个“被字”，充分证实了公民的意愿、公民的表达权从来就没有过，虽然写在宪法里，但从来没在施行过。

政治学常识告诉我们：“权力是谁给的，他就会对谁负责。”说得好听“—切权力属于人民”！人民是谁？谁能代表人民？我看，是谁抓住了权力谁就会说他代表人民。建国初期，我们从苏联照搬过来的党政架构中，根本基础从来就没有动过，而真正让群众说话，倾听民意的机制是徒有其表。因此，对那些唯上不唯下，眼睛老盯着领导的官员们来说，从来就不会把“民意”当成一回事！

由于体制方面的缺陷，官员对民意从来就缺乏敬畏感，老百姓常常说的：“上头一个屁，下头跑断气”，就形象地说明了当今官场的现实。官员对老百姓的亊缺乏责任心，只有当群众的声音和力量对官员的前途形成威胁时，他们才会对民意产生敬畏，而这种敬畏恰恰是做好工作的动力和源泉。常言说得好：“群众的眼睛是雪亮的”，官员几分得失？是否清廉公正？老百姓看得准，最有发言权。如果能真正把“民意否决”作为考核官员的一项制度坚持下来，不断完善，这不仅能弥补干部选拔机制方面的缺陷，也能让社会矛盾渐趋缓和，真正在建立和谐社会中做一点实事。

只要官员有了民意敬畏感，就能有效地遏制政绩工程、形象工程、欲望冲动。有了民意敬畏感，官员在作出重大决策时，就会同计于民，慎重思考是否符合群众利益。官员们在执政时当然要靠自觉自律，但更重要的是要靠制度的约束和监督。制度才真正是制约权力扩张和欲望冲动的“紧箍咒”，在我们还没有机会普选时，象“官员信箱”之类的倾听民意的办法也是在向民主迈步。只要认认真真，别走过场，只要小步走不停步，中国特色的民主政治也是人民期待的。