重温罗斯福新政

兰涛 杂文 局外观史 2010-07-12 14:46 责任编辑:梦蝶书生
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编者按

穷则思变,改革是一切积弊之良药。作者通过奥巴马政府新经济刺激计划,对比回顾了史上罗斯福新政的重大意义,对新政作出了基本评价。想来,应该会带给当局某些启示吧。

《北京青年报》2008年11月24日报道:“美国当选总统奥巴马于11月22日发表民主党例行电台讲话,承诺了2009年1月20日宣誓就职后尽快出台新经济刺激计划,誓言举全国之力在2011年前为美国民众增加250万个就业岗位。”而就在2009年9月14日,美国总统奥巴马在纽约华尔街的联邦大厅发表关于金融危机一周年的演讲。当日,奥巴马重申其金融改革计划原则,并呼吁尽快批准该计划。如今金融危机仍是进行时态,回忆八十多年前,美国曾实行过类似的经济政策,以应对1929-1933年席卷世界的经济危机,那就是罗斯福新政。

罗斯福上任前美国的总统胡佛曾采取“自由放任”的经济政策,对市场不加干预,使得供给与需求矛盾日趋激化;同时,在虚假繁荣的背后隐藏着众多隐患,纽约股票价格急剧上涨,人们盲目乐观,股票投机过度,许多国家采取以邻为壑转嫁危机的办法解决此次危机,但是结果只能是促使危机更加恶化,各国之间的关系也日趋恶化,造成了恶性循环。造成了1929-1933年的长达四年之久的经济危机,它来势凶猛,影响范围广、时间长、破坏性空前强悍。它的爆发以“黑色星期四”为标志,曾导致美国许多银行也倒闭,大批企业破产,生产急剧下降,失业人口剧增,生产力遭到严重的破坏。当危机到来之时,各国都采取了不同的方式应对经济危机。德国、意大利、日本纷纷走上了法西斯主义道路;苏联则采取斯大林模式大力发展重工业,使得苏联形成了较为完整的工业体系;而美国则时势造英雄出现了美国历史上也是资本主义世界发展史上尤为重要的罗斯福新政。

罗斯福新政的主要措施大体包括以下四方面:

整顿财政金融;通过整顿银行、统制货币、改革银行体系等措施提高银行在人们心中的信誉。

调整工业生产;颁布《全国工业复兴法》等法案,要求企业按部门就产品的产量、价格制定公平竞争的法规条文,防止盲目生产。还对最低工资、最高工时、禁用童工等方面名为规定严格惩处违法者的措施。

调整农业生产;政府采取减少耕地面积和农产品产量等方法,并规定政府适时收购农民的剩余农产品的规定用以控制农产品的市场价格。

实行社会救济和以工代赈;由于大危机的到来导致众多失业人口,政府便开展大规模的社会救济活动通过了《社会保障法》,并对老弱病残者给予一定的保险金,帮人们渡过难关;同时,政府还兴办大规模的公共工程建设,为许多人提供了就业机会。

美国人民感谢罗斯福总统,是他改变了美国的命运使美国渡过1929-1933年世界经济危机,促进了社会生产力的发展,使得广大下层人民获得了一些好处,缓和了社会矛盾;同时学者对这次危机特点也加以评价:

从经济指导政策分析,“罗斯福新政”放弃了美国传统的自由放任经济政策,转向新的理念——国家干预经济发展的模式。这种模式具有干预经济、关注民生、协调各方面发展的特点,尽管也保留了自由竞争的运行机制,但毕竟在那个时代是个重大突破。避免美国走上法西斯道路,使得资本主义制度重焕光彩,为资本主义国家和社会主义国家所继承和借鉴,以史为鉴,至今对我国乃至世界也有巨大的借鉴意义。

重温这段已经逝去许久的历史,展望当下,各国正处于经济危机之中,应如何应对金融风暴?古为今用,或许从中我们会受到一点儿启发。