“封村”不是社区化管理的题中之义

村庄建围墙、安街门，封闭不常用的路口，人员和车辆持证出入。大兴区这种对自然村进行社区化管理的模式引发社会热议。记者昨天从大兴区获悉，日前，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，国务委员、公安部部长孟建柱等到大兴区西红门镇进行调研，市长郭金龙一同调研。（7月5日《京华时报》）

大兴区对于村庄的管理模式在今年曾经引发热议，因为所谓的社区化管理模式不过是“封村”式的管理模式。后来，随着事件的发展，这个村子被证明是上访人员聚集村落。而这样的封闭式管理模式其实是一种落后的管理模式，不仅仅对于世界历史的开放多元潮流相悖，也违反了公民具有自由流动的权利规定。可能，到最后，不仅仅不能将这样的村子封闭式管理住而且会进一步加剧封闭式村落内外人们的距离。

北京市作为中国的首善之区，曾经提出来建设“世界城市”的主张。而这样的对于村庄的封闭式管理模式显然是有悖于“世界城市”的主旨。所谓“世界城市”者，必定是开放、多元、融合的城市。开放、多元、融合的城市要求城市的管理必须是开放式的，而围墙林立，栅栏横行的时代已经很久远，这样的社区化管理模式是一种历史的退步。

社区化管理，最关键的部分当属于提供服务将一个社区建造成一个超级市场模式的具有多种功能的组织。一个社区就是一个缩小的社会。在提供服务的情况下，慢慢将整个社区的功能扩大。一个具有现代化功能的社区应该实施人性化的管理模式，而封闭式的管理模式显然与人性化相去甚远。可见，尽管北京市将推广这样的“封村”管理模式，但从世界的潮流来看，显然是一股逆潮流而动的浪潮。

“封村”对于社区来说并没有什么实际益处，并且还在额外增加社区的负担。增加巡逻人员的成本是一种资金的支出，而对于那些进出入人员进行检查乃是增加了他们在心理上的负担，是一种无形的成本支出。无论是有形的资本支出还是无形的心理支出都是对于整个社区整个社会来说都将是一种重大的负担，对于社会的稳定是一种极度负面的影响。

这样的封闭式管理在调查中说可以维护社会的治安，其实，这样对于上访村的封堵模式并非长久之策。在不久的将来，封堵住这个村，人们很有可能移动到那一个村。犹如大禹治水的模式一样，简单的封堵毕竟不能解决长久的问题。这样的封闭式管理只能是管理上权宜之计。当世界开放的潮流浩浩汤汤的时候，谁会想到在我们的首善之区竟然有这样落后和逆历史潮流而动的管理模式。