融服务于环境执法之中

金融危机令国内经济增幅大滑，为积极应对，中央提出了“扩内需，保增长，调结构”等一系列促进经济平稳较快增长的措施，在保增长的大背景下环境保护似乎又面临着新一轮的考验。

一些城市既要上一批中央政策支持的投资项目，对一批老企业进行扩建和技改，同时还要兴办一批高科技企业，增强经济发展后劲和竞争力。但由于历史形成的“两高一资”行业比重较大及污染治理设施落后，多数已建成县区污水处理厂管网配套不齐，一些企业虽然建成了污染治理设施，又不能保证稳定运行，不能尽快发挥减排效能，所以污染物排放总量大幅度削减难度很大。

严峻的形势和艰巨的任务，成为对各级环保部门的考验。经济要发展，社会要进步，这一历史的车轮势不可挡。在当前的形势下，必须辩证地分析和判断环境执法与经济发展二者的关系。按说环保服务经济发展历来都是不可否认的事实，但在片面政绩观的影响下，加上一段时期以来由于体制原因造成的负面因素，环保服务经济有时会被人曲解，环境执法应持什么样的态度和方式再次摆在了人们的面前。作为环保工作者，担负着守卫群众饮水清洁和空气清新的重任。只有科学决策，整合各方面力量，形成强大合力，才能确保完成服务经济发展和节能减排的双重艰巨任务。

融服务与环境执法之中，是形势发展的需要。既要严格执法、依法行政，又要转变作风、加强服务。为基层服务，为企业服务，为经济发展服务，只有在服务中执法，在执法中服务，才能提高企业守法自觉性，才能收到事半功倍的效果。如果把执法和企业发展对立起来，势必导致企业弄虚作假，严重影响执法效果。

融服务与环境执法之中，是建设服务型政府的需要。要把严肃执法与热情服务紧密结合起来，要查处环境违法，更要帮助整改。要急企业所急，帮企业解难。充分利用环保部门信息灵通，科技资料来源广泛等优势，帮助企业解决技术难题。然后再共同检查，推动治理，搞“环企共建”。

融服务与环境执法之中，是提高执法效能的需要。服务不是无原则的服务，要在严把项目准入关的前提下，拓展服务空间，既做好把关的“黑脸”，又唱好服务的“红脸”。

融服务与环境执法之中，环保部门不向污染让步，通过强化监督和服务措施，环境执法形象有较大提高，环保服务前移，保障有力，帮助企业摆脱困境，受到了企业的欢迎，通过严厉制裁违法超标排污企业，有力地震慑了污染行为，使环保部门站在了更高的层面上，以引导者的姿态，超越了环境执法单纯的约束作用，引领着经济向可持续发展迈进。