正看公务员错时上班

为避交通堵塞，宁波市委办公厅、市政府办公厅发出通知：12月21日起，宁波市、区党机关事业单位临时实行错时上下班，上班时间调整为上午9：00至12：00，下午为14：00至17：30，上下班时间各推迟半小时。（12月21日《钱江晚报》）

这则新闻一出，许多网友开始愤愤不平：这不是借着“避免交通堵塞”的旗号缩短上班时间嘛。

事实上，之前北京就曾在奥运会和残奥会期间实行错时上下班，并且这个方式已经从去年10月11日起将其固定为一项正式措施。当初北京市实行上班时间调整之时，就有许多人发出质疑，宁波这次则更甚。或许是因为调整的单位是机关事业单位，人们向来对公务员是又爱又恨，但凡跟公务员沾点儿关系的新闻，必定被人批得体无完肤。

人们愤愤不平当然也是有理由的，他们从新闻中得出结论：宁波公务员上班时间从上午9：00至12：00，下午为14：00至17：30，掐指一算，很容易得出他们的公务员上班时间每天才6.5个小时，比一般的8小时工作制少了1.5个钟，是明显的缩短了！宁波这样做有违法之嫌！

因为笔者也在机关工作，而我们上班也正是6个半钟头！我疑惑地问我的同事，难道我们这样上班是违法的？他们都给予了否定。我又问了在各地机关上班的同学，广州、深圳、惠州、东莞……结果统统都是跟宁波一样的上班时间。

还是在工会的同事给我解释，事实上，我国《劳动合同法》第三十六条有明确规定，“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度”。劳动法的规定是“不超过8个小时”，而并未强制规定公务员每天工作时间必须达到8小时！

这样一来，就再清楚也不过了，宁波市级机关事业单位只是将上下班各推迟半小时，因此工作时间仍然与调整之前一样，并无“缩水”，更不是有些人说的“权利自肥”或者“特殊福利”。笔者认为，宁波结合自己的情况实行错时上下班措施，其初衷是善意的，态度是积极的，在交通工具日益发达的时代，这种方式能够切实有效地改善交通拥堵状况、缓解交通压力，也会越来越成为一种趋势。

然而即便是这样，我们仍然不必去反驳人们的疑异。相反的，广大机关单位应该做一次深刻的反思：为什么群众会有这样的质疑？我们在整顿机关作风上，是不是还有不到位的地方？新措施上是否存在着管理不严、作风涣散等问题？

在实行错时上下班的过程中，必须强化政府法制监督、人大法律监督和舆论监督、群众监督等监督手段，要保证工作时间和工作效率，坚决杜绝有关单位趁机将迟到早退、中途溜号等各种缩减工作时间的做法制度化、合法化，让错时上下班成为公务员的一种变相福利。

只有这样，才能给公众一个好的交代。