新型养老产业在中国的发展

根据世界卫生组织的规定：凡60岁以上人口大于人口总数的10％或者65岁以上人口大于人口总数7％，满足上述任何一个条件，则证明该国进入老年化。

依据这一规定，我国于1999年60岁以上人口1.3亿，占人口总数的10％，65岁以上人口1亿，占人口总数的7.3％，这标志着我国已经步入了老龄化国家。

且随着时间的发展，中国的老龄化正在加剧，到2010年，我国60岁以上的人口将达到1.9个亿，到2030年我国的老年人口的比例将会达到24％，这个数字将会与美国持平，之后我国的老年人口的比例将会超过美国。

虽然我国已经步入了老年化，但是就目前我国以老年人养老为核心的老年产业的发展极为缺失，主要体现在以下几个方面：

一、中国和西方发达国家不一样，中国是“未富先老”同西方发达国家“先富后老”是截然不同的。加之中国的传统的思想模式，财产多数都用于子女身上。所以大部分老年人对养老的成本支出不太大。

中国的传统的养老方式，基本就是居家养老，中国是一个讲究孝道的国家，子女对父母有赡养的义务和责任，也是一种道德的标准。但是中国自70年代中后期实施计划生育以来，家庭单位趋于小型化，现在基本属于4－2－1的模式，两个年轻人要赡养4个老人同时也要养育一个孩子，负担之重由此可见一斑，加之社会和经济的高速发展，居家养老的成本高速上涨，家庭承担养老的弊端不断出现，这就需要一种新型的养老模式的出现。

二、我国的社会保障制度建立时间不长，机制还不健全，且目前我国的社会保障体系也正处在一个改革转型期间，成本巨大，短时间内难以完善。我国人口数量巨大，老年人的数字也是逐步增加，纳入到社会保障体系中的老年人数量不占大部分，所以单纯的依靠社会保障体系来承担养老的责任，目前是不太现实的，从这一方面来说，需要一种新型的养老模式的出现也是迫在眉睫的问题。

三、社会福利和慈善机构的数量缺失、机制和服务的不完善，提供的养老服务单一，仅能提供饮食，清洁等基础护理，其他方面目前还达不到。而另外一方面，我国空巢老人的数量在近些年来激增，且数字还在持续增加，在未来的10年内，仅北京地区空巢老人的比例就会达到90％，由于空巢给老人带来的精神上的伤害远远要大于身体上的病痛。所以从这个角度上来讲，提高老年人养老的质量和服务，也需要一种新型的养老的模式的产生。

目前我国的养老产业缺失存在很大的缺失，需要一种新型的养老产业的出现，来带动养老产业的发展，完善养老的模式。

人口老龄化，且逐步增多，为新型养老产业的产生提供了客观需求和外在基础条件，我国现在是市场经济，如果开展新型养老产业必须也要遵循这一经济模式，否则也是难以存活。那么我国国内的市场运行体制是否适合新型养老产业的出现和发展呢？

根据全国老龄工作委员会提供的数据来看，目前我国的老年人市场的年需求到2010年将会达到1万亿，而目前我国为老年人提供的产品不足1000亿，供需之间存在很大的差距，也就给市场提供了很大的商机。

在城市中，老年人的收入是不断提高的，我国城市中60－65岁的老年人口中约有45％的人还在就业，他们除了自身的退休金以外还有额外的收入，依据老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人42.8％的人拥有储蓄存款，另外退休金到2010年就将增加到8383亿，2020年为28145亿，2030年为73219亿，所以在城市老年人中，存在相当大的比例的老年人，他们的消费能力是很大，且逐步提升，所以他们为市场提供了新的消费空间，给商家提供了新的商机。

从老年人的需求市场和老年人的收入两点来看，新型的养老产业在中国市场上还是可行的。

那么国内的政治环境和政策条件是否成熟，是否适应新型老年产业的产生和发展？

新型养老产业的产生，在某种程度上可以为社会解决老龄化带来的问题，社会和家庭的问题。例如，居家养老或者进入养老院养老，都存在一些弊病，且保障性不够，那么新型的养老模式可以有效规避这些问题，并解决部分老人的养老难的问题，缓解了人口老龄化带来的矛盾。另外对社会，新型老年产业的产生，必然产生新的经济增长点，对于区域经济发展，扩大就业，增加税收，优化产业结构都有新的贡献，并且可以弘扬中国的传统孝道文化。对于家庭来说，现在居家养老，家庭负担过重，那么新型的养老模式可以综合多方资源，降低养老成本，提升养老质量，减轻家庭负累，减少家庭矛盾。促进家庭和谐和社会和谐，符合党和国家提出构建和谐社会的目标。

国务院新闻办公室在2006年发表了《中国老龄事业的发展》白皮书，提出养老的基本理念：老有所养，老有所依，老有所学、老有所为、老有所乐。党中央、国务院也提出“发展老龄产业，积极应对人口老龄化的号召”创新具有中国特色的养老保障模式。在这个理念和方针的指导之下，各级、各区域政府推出一系列针对老年产业的优惠政策，特事特办，鼓励社会各界和企业界参与进来，共同创建新型养老产业。

从这个角度来看，养老产业在我国的发展，有着成熟完善的政治条件。

我国市场目前存在对新型老产业的客观需求和适合发展的政治和市场条件，那么从新型养老产业的模式、创意和战略上来讲，目前国内市场还存在空缺，这就需要我们结合我国自有的特性和条件，借鉴国外的经验和模式，建设并发展出适合我国的有中国特色的养老产业模式。那么国外的养老产业模式是什么样的？

目前国际上两个人口老龄化的大国，日本和美国，他们的养老模式主要集中为，居家养老和老年公寓。从老年公寓来讲和我们国内的养老院和福利院是有着很大区别的，老年公寓为商业经营，大部分是以营利为主的，但是提供的服务和各种服务设施都相对完备，不仅仅是局限在特定的生理需求上，还很注重老人的精神文化需求。

日本老年公寓主要经营模式，收入有三方构成：收取租金是维持日常的收支，基本护理费（膳食和看护，有政府监管，无很大利润空间），个人特殊服务（范围较为广泛，帮助残障老人定制洗澡设备等，利润空间较大）

日本老年公寓一般情况下规模和面积都不大，集中以连锁的方式经营，多集中在市区交通便利的地方，采用和医疗机构合作的方式，享有配套医疗服务。

美国的老年公寓，依据老人所要求的服务类型和经济条件主要分为三种：第一种是自住型公寓。这种公寓是为生活能自理的老人设计的。公寓并不提供与日常生活、医疗相关的服务，只提供环境优美、生活舒适的居住社区。这里不仅有食堂、洗衣房、公共交通等设施，还有丰富的娱乐设施，如游泳池、健身房、图书馆、俱乐部等。大部分公寓每天至少组织一次集体活动。由于提供的服务较少，每月的服务费一般约为1300美元。第二种是协助型公寓，目前最流行，有55万美国老人住在这种公寓里。公寓为日常生活需要帮助，但不需要专业医疗护理的老人设计，提供与日常生活有关的各种服务，如穿衣、洗澡、吃饭、喂药、洗衣等。公寓的收费每月约为2000美元，服务越多收费越高。第三种是特护型公寓。这里不仅提供日常生活服务，还提供健康服务，包括护士服务、康复护理、健康监控服务等，每月收费为1500美元－5000美元不等。

美国老年公寓的经营模式主要有：出售物业，主要是针对郊外的老年住宅社区，一次性购房费用作为每月的服务费用。另外，出租物业，通常是对于在市中心的高层公寓，另外协助型公寓和特护型公寓一般也是采用出租的方式。第三，会员制模式，这个主要是对规模较大，自主型和协助型相结合的公寓。

美国老年公寓规模和面积都比较大，形成社区，多集中在环境优美，区域宽广的地方。服务设施和共建配套设施齐全，各种专业服务机构健全（美容、医疗、银行等）。在服务突出个性化、专业化。在经营上突出：专业化和规模化。

我国目前为什么不能实施日本和美国的方式呢？

第一、目前我国的社会养老保障体系不像日美这些发达国家一样健全。以美国为例，美国学者常将美国人养老保障体系形象地称为“三条腿的板凳”（threeleggedstool）。所谓“三条腿”，其中，“社会养老保险”是第一条腿（第一支柱），它是美国人养老的“精神支柱”或“最后防线”；“企业年金”是第二条腿（第二支柱），它是美国人养老的“物质基础”或“载重主体”；传统的以家庭为责任主体的“个人退休储蓄与保险投资”则是第三条腿（第三支柱），它是美国人养老不可或缺的“重要补充”。目前我国的养老保障体系还没有那么健全。

第二、传统的观念影响，中国自古就有“养儿防老”一说，再加上中国的养老院等福利机构都是收留一些孤寡老人，无儿无女，离家养老，在老人的观念里面比较难以接受。另外大部分子女也认为，花钱将老人送到养老机构里面，不守在老人身边尽孝，是有违孝道的，自己心里和外界的评价都过不去。

第三、我国企业上对老年市场的细分不够，无法形成规模效应，在前些年，更没有引起足够的重视，缺少战略上的统筹和市场上的创意，未能及时促进和整合这些细分市场，并促进老年产业的市场细化细分和发展，不具备美国这样整合的优势资源。

在我国来讲，日美发达国家的养老模式有什么缺点？

最大的缺陷就是养老的成本太高，我国不具备日美这样的条件，如果单纯的

依靠市场商业化的模式来运作，那么我国老年人能真正享受到这些服务的少之又少，所以单纯的依靠市场，企业来运作的养老模式在中国是走不通的，必须整合国内的优势资源，依靠市场，政府、社会和家庭，共同分摊养老成本，使中国的老年人能真正的享受到各项养老服务和保障，真正意义上实现老有所养。

那么适合我国的养老模式主要有哪些呢？

1、居家养老，大部分老人还是留在子女身边，结合国内的养老保障体系，有子女为老人提供各项护理等服务。

2、养老院和福利院，主要提供给孤寡老人等无收入来源的老年人，由政府和慈善机构、社会提供支持，为老年人提供必要服务和护理医疗的慈善性机构。

3、老年产业发展基地，目前在我国还属于新兴的养老模式，借鉴了日美等发达国家的经验，结合我国的实际情况，规避国外老养老的一些弊端，产生出来的一种新兴的养老产业模式，主要借助政府，社会养老保障体系，市场、社会、企业、家庭等各方面的资源，为老年人提供优质的、低成本的养老服务。

老年产业发展基地，可以促使养老产业化，形成新的链条，带动当地的经济发展，促进就业，增加税收，形成产业化，规模化和集约化，成为新的经济增长点，对社会，对市场，对家庭都能产生积极的影响。

目前我国市场经济发展的需求和我国人口老龄化，这样的养老趋势决定了我国的养老产业必须是两者相互结合，整合各种优势资源，把养老产业化，才能促进经济发展，提升养老水准，才能真正意义上实现老友所养，老有所乐！