闲话新省区规划

今天，我的一位网友给我发了一条题为：《中国将增至50个省级政区》的留言。从留言看，并非空穴来风，因为现在全国都在推行省管县试点。

省管县，必定会缩小省级规模，否则，如现在一个省，直管70、80个县市，甚至更多，无论如何是难以做到的。

看完留言后我很震惊。震惊的，并非重新划分行政区域设置，也不是省份区划规模的缩小，而是我所处的新“淮河省”，将是这次新区划的最大“输家”之一。

根据我的统计，重新组建的所谓“淮河省”，总人口规模约4322万（实际会更多），这样的人口规模，甚至超过云南全省人口规模（据2007统计，云南省人口为4288万）。而“淮河省”的面积只有72815平方公里，只占现云南省38万平方公里的19.16％，占目前安徽省13万平方公里的56％。

最令我不解的是，所谓“淮河省”，将由现安徽省六安市、阜阳市，现河南省周口市、驻马店市、信阳市的45个县（区）组成，省会潢川（潢川县，隶属于现河南省信阳市）。45个县（区）中，有21个国家级贫困县（区）。即使这21个贫困县、区现在有的已经脱贫，可是又能好到哪里去？稍有国情常识的人都会看得出来，这个组合中，没有一个排头兵的城市，没有“老大”，基本上都是革命老区，经济欠发达，GDP总量也很有限。我没有统计其他所谓“新省份”的人口、面积和GDP等数据，但是我想，“淮河省”至少有两项数据，恐怕要登上全国的“冠军榜”了，这就是：人均占地面积最少、人均GDP占有量最低。

反观邻居“杨子省”：由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成，省会南京。我想，“杨子省”的任何一个城市都要强于“淮河省”中最好的一个。因为无论是经济总量和人均数值，“两省”都无法相提并论，若真如此，则必将强者恒强，而弱者要想翻身，恐怕就要难于上青天了。

我不知道这样的划分的依据是什么，但是，假如决策者真想搞这么个划法，想必也是欠考虑的。

还有，安徽，省名都将不复存在，不知道作为一个安徽人有何想法，连近年来发展迅速的合肥，连省会城市的地位也将不保，不知道作为一个合肥人有何想法。

我想，作为公民，是有权了解和关心国家大事的。即便这份《中国50个省级政区》来自官方，也希望只是一份讨论稿，现在不是讲究征求民意吗？那么不妨听听专家、有识之士和广大公民的看法和意见。看看到底那种划法较为妥帖，至少我不赞成这种划法，因为把5个经济总量不高，且大部分是山区的中部不发达城市组合起来，本身就是不科学的做法。

当然，我希望这只是个别网民搞的“山寨版”《中国将增至50个省级政区》。不过，作为一个公民，讨论一下“山寨版”也无碍决策层的决策。范仲淹不是有句名言：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”吗？权当我“先天下之忧而忧”吧。

写于2009年11月27日星期五晚

附资料一：《新淮河省概况》（由本人搜集整理）

淮河省，由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳市组成，省会潢川（潢川县，隶属于现河南省信阳市）。

1、周口市下辖1市8县1区：项城市、扶沟县、西华县、商水县、太康县、鹿邑县、郸城县、淮阳县、沈丘县、川汇区。其中贫困县2个：沈丘县、淮阳县。总面积1.19万平方公里，总人口1070万人。人口数位居现河南省第二位。

2、驻马店市下辖9县1区：确山县、汝南县、西平县、泌阳县、上蔡县、新蔡县、遂平县、正阳县、平舆、驿城区。其中贫困县4个：确山县、平舆县、上蔡县、新蔡县。总面积1.5万平方公里，总人口847万。

3、河南省信阳市下辖8县2区：浉河区、平桥区、潢川县、淮滨县、息县、新县、商城县、固始县、罗山县、光山县。其中贫困县5个：淮滨县、新县、商城县、固始县、光山县。总面积1.8万多平方公里，总人口780万。

4、六安市下辖5县2区：寿县、霍邱县、金寨县、霍山县、舒城县，金安区、裕安区。其中贫困县6个：寿县、霍山县、霍邱县、舒城县、金寨县、裕安区。总面积1.814万平方公里，总人口675万人。

5、阜阳市下辖1市4县3区：界首市、临泉县、太和县、阜南县、颍上县、颍州区、颍东区、颍泉区。其中贫困县4个：临泉县、阜南县、颍上县、利辛县。总面积9775平方公里，总人口950万。人口数位居现安徽省第一位。

新淮河省合计县区总数、贫困人口、面积总数，及其所占比例：

县区总数：45个；其中贫困县区总数：21个，占46.67％。

总面积约：72815平方公里；其中贫困县区面积约：40613.4平方公里，占55.78％。

总人口约：4322万；其中贫困县区人口数约：2231.15万，占51.62％。

淮河省贫困县、区人口和面积列表

县区名总人口总面积

（万人）（平方公里）

沈丘县93.41007

淮阳县1331469

确山县54.62155

平舆县941285

上蔡县1381529

新蔡县103.671453

淮滨县63.181192

新县34.81612

商城县652117

固始县1602916

光山县791829

寿县1302986

霍山县362043

霍邱县1633774

舒城县97.41926

金寨县643667

裕安区100.197.4

临泉县1881818

阜南县1461929

颍上县1501859

利辛县1381950

合计212231.1540613.4

附资料二：《中国将增至50个省级政区》（由网友提供）

中国民政部区划地名司司长戴均良透露，中国的行政区划改革将在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。

行政区划改革：中国增至50个省级政区

1、北京都：现辖区域不变。

2、渤海省：由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成，省会天津。

3、辽东省：由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成，省会大连。

4、辽宁省：由现辽宁除上述余下地区，合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成，省会沈阳。

5、吉林省：由现吉林合现内蒙兴安盟组成，省会长春。

6、黑龙江省：由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成，省会哈尔滨。

7、雁云省：由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成，省会大同。

8、平原省：由现河北省邯郸市、邢台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、现山西省长治市、晋城市组成，省会安阳。

9、内蒙古自治区：由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成，首府呼和浩特。

10、山西省：由现山西除上述地区外的地区组成，省会太原。

11、河北省：由现河北除上述地区外的余下地区组成，省会石家庄。

12、胶东省：由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成，省会青岛。

13、淮海省：由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成，省会徐州。

14、山东省：由现山东除上述地区的余下地区组成，省会济南。

15、上海都：包括现上海、现江苏昆山、太仓，现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。

16、浙江省：由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成，省会杭州。

17、浙南省（东瓯省或雁荡省）——由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成，省会温州。

18、江苏省：由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。

19、扬子江省：由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成，省会南京。

20、淮河省：由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成，省会潢川。

21、河南省：由现河南省除上述地区外余下地区组成，省会郑州。

22、襄（阳）荆（州）省（或淅川省）：由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成，省会荆门。

23、三峡省：由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成，省会重庆。

24、湖北省：由现湖北省除上述地区外余下地区组成，省会武汉。

25、黔中省：由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成，省会怀化。

26、岭南省：由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成，省会井冈山。

27、岭西省：由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成，省会桂林。

28、湖南省：由现湖南省除上述地区外的余下地区组成，省会长沙。

29、江西省：由现江西省除上述地区外的余下地区组成，省会南昌。

30、厦汕省：由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成，省会厦门。

31、福建省：由现福建省除上述地区外的余下地区组成，省会福州。

32、香港都：由香港、澳门、现广东省珠海市组成。

33、广南省：由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成，省会玉林。

34、广东省：由现广东省除上述地区外的余下地区组成，省会广州。

35、广西自治区：由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成，首府南宁。

36、海南省：现海南省不变，省会海口。

37、秦巴省：由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成，省会巴中。

38、金沙江省：由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成，省会攀枝花。

39、南诏省（大理省）：由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成，省会保山。

40、贵州省：由现贵州省除上述地区外的余下地区组成，省会贵阳。

41、四川省：由现四川省除上述地区外的余下地区组成，省会成都。

42、云南省：由现云南省除上述地区外的余下地区组成，省会昆明。

43、陕西省：由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成，省会西安。

44、甘肃省：由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成，省会兰州。

45、青海省：不变。

46、宁夏自治区：不变。

47、西藏自治区：不变。

48、北疆自治区：由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成，首府乌鲁木齐。

49、南疆自治区：由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成，首府咯什。

50、台湾省：不变。