信访工作让基层干部苦不堪言
作者的叙述真实可信。我非常理解你的苦衷。但从另一个角度看,也说明国家对老百姓的事很重视,对信访工作很重视。基层干部的确很辛苦,但只能是从严要求自己,把老百姓有意见的事做得好些再好些。再苦再难也只有承担了,谁让自己做了人们的公仆呢!问好作者。
1997年参加工作至今我一直在乡镇工作,10多年来在两个乡镇干过,从一名普通的工作人员相继担任水利站长、政府秘书、乡镇副职。自从担任乡镇副职以来,我工作兢兢业业、一丝不苟,凭良心干活。但信访工作着实让人胆战心惊,如履薄冰。
老孙是一名远近闻名的老上访户,老伴仙他而去,两个大儿子成家立业另立门户,他至今和30多岁小儿子一起生活,小儿子未婚、无业。自从国家实行了农村最低生活保障制度,我们优先为他办了农村低保,且每年上级下达的救灾款物都少不了他的。多年来他总以“生活困难、大儿子不赡养、小儿子入五保户”为由上访,20多年来,他几乎每年都要在重大会议召开时上访。他一旦进京,或到省上、市里,乡政府都要安排专人去接访,甚至中途截访。每次接访,我们都要安排两人以上去,到省城、北京来回一趟,每次差旅费少则二三千元,多则达万元。
今年国家六十大庆,为了确保万无一失,省、市、县层层召开信访稳定工作会,乡里也开了大会开小会,升温加压,筛查不稳定人员,签定目标责任书,写保证。且4名干部编制一组24小时跟随像老孙这样的上访户,陪吃陪喝陪睡陪上厕所,一直陪到国家大庆结束。如果一年下来有多个敏感期,每年单是稳控像他这样一个人的费用就多达万元。如一不小心失控,还要到火车站、汽车站分头堵截,堵不住就到北京接,耗费了大量的人力、物力和财力。
在我们乡,既有老孙这样的个体上访案件,还有诸如未转正的民办教师、对土地纠纷处理不满意的等集体上访案件,每到重大敏感日期,都需要专人监控。一旦失控,我们必须围追堵截,确保他们不进省上京,实在控制不住,一旦到了省城和北京,也要想尽一切办法在登记机关“销号”,确保不被“一票否决”。一旦“一票否决”,轻者乡受罚,个人受处分,重者丢饭碗。
自从实行了信访“一票否决”制,上级信访部门成了“香饽饽”,只是苦了最基层的乡党委、政府和村委。有些群众上访,确实是由于个别部门或干部不作为、乱作为的原因。有些乡村的工作人员只承诺而不兑现,并且三言两语想把群众打发走,相互推诿,能一天解决的拖上一个月,更有甚者办事不公,恶语相加,激起了群众不满,造成群众上访。
不好处理的是,有些上级机关的个别接访者乱表态,致使当事人诉求越来越高,越来越不切合实际,一个小问题多年得不到解决,成了大问题,最后诱发了越级上访。由于信访工作实行“分级负责,归口办理,属地管理”,但是对不负责、不办理的上级机关和部门却没有实质性的处理措施。慑于上级“一票否决”的威力,我们苦不堪言,许多村对上访人除了付出大量人力、物力和财力去围追堵截外,别无他法,只能委曲求全。“对症亦知须换药,换新何术得陈推”。面对信访“一票否决”的威力,岂能无忧?