增长的背后
数字出官,官出数字。
在一个省市县,每年都有地方行政长官作政府工作报告,而报告的格式都是如出一辙:工业总产值“增长”了多少、固定资产投资“增长”了多少、规模企业“达到”了多少、财政收入“增长”了多少、农民人均纯“收入”达到了多少等等,仿佛这个地方的经济建设一直保持着高速增长!再看看措辞:“社会安定”、“经济增长”、“文化繁荣”、“安居乐业”等等,仿佛已经达到了资本主义国家的先进水平!再看看表象:高楼大厦鳞次栉比、豪华小车满眼皆是、高档商品琳琅满目、工程剪裁开业庆典比比皆是、海外客商纷至沓来……这一切似乎都在说明“盛世太平”、“经济发展”、“形势大好”!
理智地说,在这种增长的背后是一种虚假!因为地方政府工作报告是给上级政府看的,而不是给百姓看的!上级是管你的“帽子”的,你是唯“帽”是从还是唯民是从?
总产值是怎么“增长”出来的?由企业开始起报,然后再一级一级“报”上来的,每一级都要有所“增长”,不然的话,你那个地方的工作就没抓好。到上一级的地方政府汇总肯定是“增长”的.因为他也要向他的上级报“增长”!
固定资产投资“增长”能说明什么呢?说明上马的项目多、招商引资的力度大,有政绩,哪管投资有没有损失、有没有浪费、有没有收益!而真正投入的多半是从银行套来的,损失了该银行吃不了兜着走!银行的钱是谁的钱?
有的地方长官竟然将财政收入的增长看做是经济发展了!一个贫困县一年的财政收入约在几千万元到一亿元,一个强点的县级市约在10亿左右,财政收入都用来干什么了?用来发皇粮了。真正用于城市社会公共设施建设的有多少呢?老百姓的既得利益在哪里呢?再说,怎样才叫发展了?数字的“增长”叫发展吗?“抓到老鼠”才叫发展吗?这些年来,“老鼠”倒是抓到了不少,但“猫子”的素质却在整体下降;“石头”倒是摸了不少,但未必真正过了“河”!
再看农民人均纯收入的数字是怎么来的,首先由村一级的上报镇,镇再报县市等等,我问过许多村官说“你们村里的人均收入是怎么算出来的”,他们都异口同声地说“上面非要我们报这么多”。而报上去的数字与实际水平简直风马牛不相及!
招商引资成了地方政府的宝贝儿!不惜浪费土地资源、以环境污染为代价,招来的“宝贝”拿着“尚方宝剑”去套银行的资金,两三年后钱赚到手了,卷起资金逃之妖妖,将企业的破空壳和大笔的银行债务抛给地方政府。这样的例子已数见不鲜了!
我们的确不想说这是自欺欺人抑或是自己打自己的耳光!
美国有句谚语:“统计数字是最真实的谎言”。也难怪中国的地方长官了:因为在中国是“数字出官,官出数字”!中国的经济网络不是通过市场联结起来的,而是借助政府组织起来的,各级政府组织之间的经济活动尽可以得到政府评价系统的认可就行了。市场经济体系中的繁荣与政府经济体系中的繁荣的本质区别在于,前者是自然繁荣,后者是人造繁荣。这就是中国的“特色”!