高度尊重民众感情全面推进法治进程
民众的感情不仅仅反映的是民众的呼声、更是反映了民主法治的进步历程。切实保障民众利益,倾听民众心声,才能全面推动我国民主法治进程。
随着法治进程的不断推进,改革的不断深入,依法治国的理念已深入人心。切实推动民主法治进程的呼声也越来越高。上至国家政府、下至黎民百姓都真切的感受到依法治国已是大势所趋。在这个划时代的伟大进步中,如何真正意义的做到依法治国,从而实现真正的民主、公平、正义。从理论上的不断创新,到实践的不断探索,我们认为依法治国必须“有法可依、有法必依、违法必究、执法必严”。
但是,近年来,我们也不得忽视在推进依法治国的进程中面临的诸多问题。法制是不断健全了,实现了有法可依,在执法工作中,我们也很大程度上做到了执法必严,但是,在这个过程中,我们却忽略了一个很重要的问题,那就是尊重民众的感情。如何切实做到尊重民众感情,从而全面推动我国民主法治进程。笔者认为这需要从几个方面同时着手,包括转变政府职能,完善监督机制,同时包括法治意识的加强。从宏观着眼,从微观入手。下面笔者对其进行分别阐述。
首先,是切实转变政府职能。我国在进行民主法治时,把政府已经定位为服务型政府。谈到服务,我们不得不谈到服务的质量。如何评价质量,政府自己说了不算,而要看服务对象——老百姓。老百姓满意了,说明质量还可以,老百姓不满意,那说明确实是有待提高。毕竟,群众的眼睛是雪亮的。按照马克思主义的唯物历史主义观的说法,推动历史巨轮前进的是人民群众,因此,老百姓是最具有发言权的。老百姓有了发言权要充分保障他们的发言权。如何保障?宪法作出了明确规定,公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威自由。不仅要从法律层面上确认这些权利,而且要在实际中切实保障他们自由行使这些权利。在保障老百姓话语权的同时,也要尊重老百姓的话语权,不能“你说你的,我做我的”。因此,尊重民众感情,不仅要保障老百姓行使表达意愿的自由,而且要切实充分的考虑他们的意愿。真正意义上做到“执政为民”。
其次,是监督机制的完善。监督机制的缺陷在很大程度上导致权责失衡。有了权力,但因缺乏监督,对那种滥用职权或者不作为的行为不能及时追究处理,在某种程度上会扩大危害后果。在最近的报道中,城管问题可谓相当突出。这也从一个侧面反映了监督机制的不完善,从而产生负面的社会效应。尊重民众感情,要让群众成为监督的一大生力军。当然,群众的监督是有限的,这体现在信息的不对称。因此,要从制度层面上予以完善。不仅要机关内部的监督,还要成立专门的监督机关,不仅要传统媒体的监督,还要让更多的群众参与监督,让他们正常行使检举控告权。
再次,是从意识上入手,加强宣传教育。不仅要对执法者、执政者加强宣传教育,而且要对老百姓加强宣传教育。执法者在执法过程中要切实做好法律的守护神,坚决维护法律的神圣与威严。同时,在执法过程中,要切实改变蛮横执法的理念,努力寻求最适合尊重民众感情的执法方式。这不仅是推动民主法治进程的需要,同时也是构建和谐社会的需要。
最后,是加大对违法行政,违法执法人员的查处力度。对违法行为要坚决查处,绝不手软,查到一个就要及时处理一个,从而形成一种严肃执法的风尚,确保执法人员的高素质。只有切实管理好执法队伍、行政队伍,才能更好的巩固改革成果,从而有力推动民主法治进步。
民众的感情不仅仅反映的是民众的呼声、更是反映了民主法治的进步历程。切实保障民众利益,倾听民众心声,才能全面推动我国民主法治进程。