“驻京办”or“蛀京办”

现在，各省市区、地级市，甚至县，都在北京设立办事处，有的驻京办的目的就是“跑部钱进”，“跑”是一个足字旁，边上一个包，要带包去跑，谁跑得多，就可能多获得一些拨款。这么一跑，很多问题随之产生。

说这话的是国家审计署审计长李金华。据不完全统计，目前在北京设立的外省市政府驻京办有745家，其中省级125家，地级市325家，县级204家，其余为承担其他政府职能的驻京办事机构，并且以上仅限于在北京正式登记的，如果再加上各种协会、企业和大学的办事处、联络处和各种驻京办事机构至少有一万家。这不仅令人发问，这么多机构，他们常年驻京都干些什么呢？

我们来看王晓方创作的小说《驻京办主任》，此书解开了驻京办政治平台的政治面纱。书中的丁能通在官场混迹多年，一直在政治漩涡中挣扎，他给肖鸿临当了五年秘书，深知政治斗争的规则。做驻京办主任，既是在是非窝子里，又远离了所有是非，在丁能通看来，二者可以兼得的就是驻京办主任了。因为驻京办主任既贵为官员，又像个商人，离天王老子最近，可以广交权贵，当然是福气多多了。

丁能通也有原则，就是“同流不合污”。常在河边走，哪有不湿鞋底儿的？“但是我保证不湿鞋帮儿！”丁能通这么说。丁能通不是那种离开官场就平庸的人，这正是他在官场上于众不同的地方。而在“驻京办”日益成为“蛀京办”或是所谓的驻京“大使馆“的他，究竟能不能保证不湿鞋帮就很难说了。

在计划经济时代，驻京办对信息的上传下达起过重要作用，也曾经为各地官员赴京办事提供方便。上世纪九十年代，争取项目和优惠政策，被公认为驻京办的重要功能。进入二十一世纪，一些驻京办已经成为地方政府和地方党委的驻京“大使馆”，地方政府要批项目，拉经费，就得与中央相关部门建立好关系。

而驻京办主任感到最耗时、最无奈的任务，就是来京城的官员或官员家属的迎来送往。从接送飞机，到安排好吃喝住行和购物是最基本的，有些领导的家属来到办事处，同当年的皇上来到了行宫，办事处要提供全天候服务，所有开销都得办事处付公款。于是乎驻京办逐渐演变成“蛀京办”。驻京办的职能正在异化。有的地方官员利用驻京办为自己升官晋级和谋求发财机会，寻找北京和中央的政治靠山和各种关系，花钱买路。

令人欣慰的是，对于驻京办的腐败问题，近几年，年年有人大代表和政协委员呼吁整顿。2006年，驻京办的腐败和治理问题被题上议事日程，相关部委审批项目的透明度增加，并有相应制约机制，“蛀京办”的生存空间越来越小了。