猪出栏的个数与秘书成群

铁岭市近几年可以说是出名出大了，赵本山大叔红遍中国，下蛋公鸡喻户晓，这不今天又闹出了“二十个秘书长”的新闻，在众多网友讨论秘书长太多了的时候，我想真得说不多，如果养猪像任命秘书一样该有多好，一窝下个20多个养殖户就发了！

政府公务人员是按照国家有关规定进行严格考核、面试、聘用走上某上工作岗位，而且现在国家对各级各类公务人员的编制、职数基本上有着一定规定。通过近年来的努力，国家公务人员的学历、能力有了明显的提高，人员总数得骊了控制。但是，我们有的地方政府和父母官们为了平衡权力之争、平缓官员情绪，往往想方设法地搞文字游戏、钻政策的空子，设置太多的虚职、副职，使公务人员的总量保持在一个较高的水平，地方财政入不敷出、赤字累累。干部调整中，有的老同志不愿意下，可以任命为副局长、副秘书长、副会长，有新同志需要提拔，也可以照此而为。最后，自己的人提拔上来了，其它同志的情绪也照顾了，钱收了事也办了，真正做到了“你好我好大家好”。

这样的事情无独有偶，发生在我国的各个地市县区，2006年，有媒体就曾以《国家贫困县配11个副县长常因排名先后起争执》为题，介绍过国家级贫困县——安徽霍山县政府配有县长一名、副县长11名（其中有4名为挂职干部）的奇事；2007年，《经济参考报》则报道了“省级贫困县山东沾化有15个县长助理”的奇闻。可是，与铁岭市创造的“地方领导人数”之最比起来，之前的那些又算得了什么呢？

我国古代秘书工作起源甚早。《世本》载：“黄帝之世，始立史官，仓颉、沮诵居其职。”最早的秘书人员称为“史”。而黄帝的这些专职秘书人员已有明确分工，显然在黄帝之前已存在秘书和秘书工作。而最早出现的秘书机构，当为商周的太史寮。秦始皇统一六国后，秘书工作制度日益完备，设丞相府、太尉府和御史大夫寺。御史大夫“受公卿奏章，掌天下文书”。隋唐五代公文拟写普遍采用“一文一事”制，并建立公文移交制度，“引黄贴黄”制度。清代雍正朝设军机处，皇帝谕旨由军机大臣草拟，呈皇帝阅定后发谕旨交内阁颁发，机密谕旨由军机大臣封寄。历朝历代中，秘书发挥了极其重要的作用，也为今天的行文、办公制度探索了良好途径，奠定了良好的基础。

但是，像铁岭市超出大众的智慧和公认的尺度，创新地设置20多个秘书长的做法只能是造成机构庞大、人员超编、人浮于事、人满为患的现象，造成人事干部制度的流产，造成民主管理、民主监督制度得不到落实。

地方政府的“一把手”们，你们能不能将任命秘书的先进经验传授给养猪户，能不能在干部任命上创新地引入计划生育政策。