猪肉价格暴涨为哪般
“菜篮子”问题是涉及千家万户的民生问题，历来为各级党委、政府所关注和重视，特别是猪肉价格问题，不仅关系到困难群体能否吃得起肉，还关系到整个农业、农村、农民的发展，关系到其他许多连带经济影响，可谓“牵一发而动全身”。开年以来，特别是进入4月份以后，全国各地猪肉价格普遍上涨。据国家商务部公布的数据显示，“五一”过后，全国36个大中城市猪肉平均批发价格达到14.5元/公斤，比去年同期上涨了4.4元。在这个全国性的猪肉涨价潮中，麻城市猪肉零售价格也已涨到20元/公斤左右，纯瘦肉涨到24元/公斤左右，后腿肉、梅条肉甚至分别涨到创历史的23元/公斤、29元/公斤。同时，由于猪肉价格上涨，还带动了牛肉、羊肉等其他肉价上涨。最近，我们对该市生猪养殖、销售等情况进行了全面调查。
一、麻城市生猪生产及猪肉市场现状
麻城市共有乡村户数24.95万户，其中，常年养猪户14.31万户，占乡村户数57.35％。在养猪户中，养猪10头以上的有近600户，主要分布在鼓楼办事处、铁门岗乡、宋埠镇、中馆驿镇、乘马岗镇等乡镇办事处。2006年，全市生猪共出栏50.12万头，比上年下降0.60％；2006年底生猪存栏34.13万头，同比增长5.86％。今年5月底，全市生猪存栏39.7万头，同比下降18.19％；元至5月底已出栏生猪22.3万头，同比下降35.47％。
开年后，麻城市猪肉价格在节后略有下降，随后大幅上涨。3、4、5月，全市猪肉批发价格分别是14元/公斤、13.2元/公斤和17.6元/公斤，同比分别上涨45.8％、43.4％和91.3％；零售价格分别是16元/公斤、15元/公斤和20元/公斤，同比分别上涨33.3％、36.3％和81.8％。
二、猪肉价格上涨的原因
市场价格的杠杆作用就在于，市场商品供大于求时价格下降，供不应求时价格上涨。麻城市猪肉价格一路暴涨的原因亦在这里，通过市场调查和综合分析，可以具体地归结为这样几个方面的原因：
（一）许多养猪户压缩生猪存栏，这是导致猪肉价格暴涨的主要原因。根据麻城市市场价格监测显示，2006年上半年，该市毛猪销售价格低迷，曾跌至6元/公斤以下，导致养猪业特别是专业养猪户全线亏损。以中馆驿镇农民金某为例，去年金某出栏100公斤的生猪一头，养殖成本约1000元，毛猪销售价格却只有约800元，每头亏损约200元。由于养猪亏损，农民积极性严重受挫，不少养猪户压缩存栏、淘汰母猪，有的甚至清仓转业。尽管2006年10月后，该市猪肉价格出现恢复性上涨，但许多养猪户仍然心有余悸，不敢大规模养殖，普通农户一般都是养殖“过年猪”，自养自食，对猪肉市场的影响微乎其微。
（二）生猪疾情导致猪肉货源紧张，是猪肉价格暴涨的重要因素。2006年上半年，四川省等地发生猪链球菌病疫情。6－10月，地处华中地区的江西、安徽、河南和湖北等地又发生大面积生猪无名高热性病情，引起生猪死亡、母猪流产，其直接影响便是今年仔猪数量大幅下降。由于生猪疾情的发生及其连锁反应，导致猪肉货源紧张，部分地方出现程度不同的市场供求的结构性失衡。从麻城市城区猪肉市场消费情况看，城区常住人口为24.94万人，每天猪肉需求量约60头左右，其中，居民日常生活消费、餐饮业和学校需求分别约占68％、22％和10％。但今年3－6月，由于本地猪源不足，城区平均每天实际屠宰生猪只有35头左右，不足猪源只有从外地调购，这在一定程度上加大了生猪收购成本，从而对猪肉价格上涨起到了推波助澜的作用。此外，由于在全球范围内疯牛病的阴影和禽流感的间或爆发，人们对牛肉和禽类产品的选择度有所降低，市场消费对猪肉的需求不断扩大，从而进一步加深了猪肉市场的供求矛盾。
（三）生猪饲料价格上涨，养猪成本过高，加剧了猪肉价格上涨幅度。在中国广大农村地区，“富莫丢书，穷莫丢猪”是许多农民沿袭多年的传统。在实行农村税费改革以前，由于农户养猪要征收屠宰税，加上人工耗时和购买饲料，农户家庭分散养猪基本上无利可图。实行农村税费改革以后，特别是国家彻底取消农业税以后，农户养猪积极性空前高涨，但与此同时，由于生物能源的发展，一些主产粮食价格持续上涨，运输限载带动运费上涨，生猪饲料价格也随之上涨。据市场调查，目前，麻城市麸皮、豆粕、玉米价格分别是1000元/吨、2400元/吨和1600元/吨，与去年底分别上涨了6.73％、5.29％和23.17％，生猪养殖成本提高。由于养殖成本提高，在销售毛猪时，养猪户自然待价而沽，力图最大程度地实现养猪的“利润最大化”。
三、应对猪肉价格暴涨的对策和建议
猪肉价格上涨是全国性的市场形式，与资本市场的投机行为是不一样的。猪肉价格上涨，有利于增加农民收入，特别是一些养猪专业户的收入会明显大幅提高，促进生猪生产的恢复和发展。但猪肉价格问题是关系到每个家庭的“菜篮子”问题，从总体上讲，对一般家庭不会构成明显的影响，但对城乡一小部分低收入家庭，特别是特困家庭的猪肉消费会造成较大的影响，同时，对猪肉消费需求量较大的餐饮企业也会带来明显的影响。因此，有效地通过宏观调控和市场、价格等手段，稳妥地平抑猪肉价格暴涨，较好地维护猪肉等副食生产供应，保持市场稳定，应当成为各级政府当前摆上议事日程的一项重要工作任务。
（一）进一步发展生猪生产。中国农民是最讲究实际的，如果养猪长期亏损，他们是不会去养猪的。各级政府和畜牧部门要切实抓好生猪生产，要通过当前猪肉价格一路上涨的市场形势，积极引导农民发展生猪产业，鼓励压栏农户做好仔猪补栏，特别是要做好养猪专业户的扶持工作。要充分发挥农村公益性服务“以钱养事”的良好机制，加强生猪疾病防控等工作，保护农民养猪积极性。要通过大力发展生猪生产，规避市场风险，增强生猪产业应对市场波动的能力。
（二）加强猪肉、生猪饲料的市场管理，维护正常的市场经济秩序，特别是要重点打击哄抬物价等价格违法行为。物价、工商、检疫、商务等执法部门，一方面要切实加强对猪肉收购、批发和零售等环节的管理和监测，加强市场正确引导，维护猪肉市场秩序，对哄抬肉价、屯集猪肉、垄断经营等行为予以严厉打击；一方面要加强对生猪饲料市场的管理，特别是对玉米等生猪主要饲料品种的价格管理，降低生猪养殖成本，维护养猪农民的合法利益。
（三）建议国家应尽早实行家庭养殖补贴。进入新世纪后，党中央、国务院用大手笔运作“三农”工作，先是实行农村税费改革，规范、减轻农民税费负担，接着全面取消农业税，并实行农业补贴政策。目前，麻城市农民享受的补贴主要有早稻良种补贴、中稻良种补贴、晚稻良种补贴、粮食直补、退耕还林补贴、农机补贴和综合补贴等。实行农业补贴后，农民的种粮积极性空前高潮。在继续完善和加大各种农业补贴力度的同时，建议中央和省级财政应适时启动家庭养殖补贴，对养殖牛、驴等大牲畜和猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等畜禽的家庭，根据常年养殖畜禽情况进行补贴，一方面可以增加养殖户收入，进一步提高农民养殖积极性；另一方面也可以在加入WTO后的全球经济竞争中增强农业竞争力。
此外，在猪肉价格长期居高不下的情况下，建议国家还可以在中小城市适时投放国家储备猪肉，以缓解猪肉的市场供求矛盾；各地也可以根据自身实际，积极探索建立生猪价格调节基金制度。