巡航在那片土地上的“旗舰”

当了30年海军，却没有感受过犁波耕海、驰骋大洋的滋味。但他却像海上那艘所向披靡的“旗舰”，引领着“编队”劈波斩浪，巡航在那片辽阔的土地上。

2004年初，宣布陈海山任房管处处长的那天，时值隆冬季节，外面雪下的很大。这个一向以“埋头做人不张扬、高调做事不含糊”著称的冀东汉子，凝视着窗外雪白的世界，思绪似纷飞的雪花一样凌乱地散落着、无序地飘舞着。

基地的储备房地产坐落数量较多、土地面积大，多数营房和设施是上世纪五十年代苏军撤离后留下的，还有八十年代部队精简整编后移交过来的，大多位于高山海岛、荒郊野岭，交通不便，自然破损严重，许多坐落移交手续不清、产权不明、资料残缺不全、多数未领土地证……

面对上述一系列问题，如何才能按上级要求实现军用土地有效管护，确保军队权益？怎样才能使军用土地的军事、经济和社会效益最大化？储备房地产如何才能有效地为军事斗争后勤准备服务？等等。这一道道不等式，成为亟待破解的难题。

俗话说：“万事开头难。”如何开好头？陈海山没有盲目下决心，而是采取集思广益的办法，组织全处的同志对房地产管理中存在的历史问题，分类进行梳理、认真分析原因、审慎寻求对策。一周之后，心中便有了谱。

上任后做的第一件事情是“围界确权”。基地现列入储备40个坐落，大多数存在地界不清、四至不明的情况。陈海山便组织人员定购了一批铁丝网、水泥界桩等带有军用标志的物品。然后带着图纸，顶风冒雪，登山上岛，按坐标点将无争议的坐落设置了明显标记。对与驻地存在疑义和纠纷的坐落，通过咨询部队老领导、走访当地知情群众、查阅历史资料的方式，找出多条有价值的线索，从而使问题一一得到了妥善处理。当年，陈海山“围界确权”这一做法，在海军房管系统获得了推广应用。

“临门一脚”便踢了个“开门红”，陈海山没有骄傲自满。通过上述工作，他还产生了一个重要疑问。一些不在部队实力内的土地上，却明显留有部队曾经居住过的痕迹，这是否属于部队流失的土地？但自己的手中和基地的营房档案中，没有相关资料来证明他的推测。他便到海军档案馆、沈阳军区、辽宁省军分区以及地方等单位，查阅收集原始资料。通过数个月艰苦细致调研，终于露出了“庐山真面目”，令他喜出望外。这一块块散落在荒山海岛的土地，原来全都是军队的土地。

几年中，陈海山带领着他的队伍，相继找回了4宗军队流失多年的土地，面积达80多万平方米，还通过确权办证使现有土地比原档案实力面积增加了数万平方米，经济总价值数亿元，受到了总部机关和海军首长的肯定。为此，海军房管部门以他的事迹为题材，制作了电视片《寻找流失的土地》在中央电视台军事频道播出，总部还在全军推广了他的经验。

军队储备房地产的“特殊属性”，体现在服从军事需求、保障部队建设上。随着保障使命任务的拓展，新组建部队房地产保障任务越来越重，能否有效保障部队建设用地需求，直接关系到后勤保障的质量和效率。针对储备房地产管理动态性强，陈海山在海军房管系统率先制定了应急保障方案和简捷明了的《储备房地产实力概况手册》、建设完成了3个储备房地产管理示范营区；先后为新组建的部队提供了基地面积30多万平方米的储备营区，有力保障了部队战斗力的早日生成。其做法受到了海军房地产专项巡视组的一致好评，再一次在海军房管系统全面推广。

随着地方的经济发展，土地价值节节攀升，军队房地产管理部门成了地方开发商的“重点关注”对象，稍有不慎，很容易掉入他人早已挖好的“陷井”里。在这一点上，陈海山始终保持着高度警惕的状态。他给自己“约法三章”：一不接受社会人员的宴请；二不收受别人的礼品；三不参加与工作无关的社会活动。不仅自己坚持做到，同时还要求部属严格遵守。针对容易产生廉洁问题的房地产租赁工作，他还研究制定了《大连地区空余房地产租赁指导价格》和《房地产租赁前公示制度》等措施，从制度上堵住了腐败的漏洞，有力的促进了党风廉政建设。

这些年，为了管住、守好每一寸军用土地，陈海山几乎休过假每天都在奔波忙碌着。前年夏天，远在千里之外的父亲确诊为癌症晚期，作为家中长子却没能在父亲病床前尽孝，送老人走完人生最后一程，父亲弥留之际仍不停地呼唤着陈海山的乳名。面对亲人的抱怨、朋友的责备，他未作任何解释，而是独自流着愧疚的泪水。

在房管处长岗位上，陈海山一干就是8年。在这8年里，他穿破无数双胶鞋，踏遍了40多个储备房地产坐落的每一寸土地，不仅了解掌握所有军用土地上的各种数据和情况，被誉为“活地图”，而且还撰写了多篇关于军用土地管理的专业理论文章，发表在《后勤学术》、《军队基建营房》、《海军后勤学术研究》、《海军杂志》和《海军工程技术》等军队期刊上。

一份耕耘，一份收获。2900多个日日夜夜付出的辛勤汗水，换来了至高无上的荣誉。他所在单位和本人，先后被评为海军房地产管理先进单位、大连市军民共建先进单位、全军房地产管理先进个人、大连市环境保护先进个人、基地廉政建设先进个人，荣立三等功2次。

“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱的深沉……”每一次诵读艾青这段吟咏抒情的优美诗句时，陈海山内心深处都会有一种莫名的感动。