公共文化场馆免费开放给谁看

继2008年博物馆、纪念馆实现免费开放后，其他文化场馆的免费开放也提上了日程。据2月10日新华网的报道，文化部、财政部日前出台意见，明确2011年底前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放，全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费；2012年底之前各级美术馆将全部向公众免费开放，全国所有公共图书馆、文化馆的一级馆、省级馆、省会城市馆、东部地区馆站免费提供的基本公共文化服务质量和水平不断提升，形成2个以上服务品牌；其他图书馆、文化馆（站）实现基本公共文化服务项目健全，并免费提供。

看了上述新闻，笔者想起了上个月《京华时报》的一篇报道，该报道说，杭州图书馆在免费开放的同时，允许乞丐和拾荒者进门阅览，唯一要求就是把手洗干净再阅读，一时间引起了争议。读了这篇报道，再来看文化部、财政部出台的上述意见，笔者觉得有必要弄清楚一个问题，免费开放文化场馆究竟给谁看？

免费开放公共文化场馆是社会发展大势所趋。在温饱问题基本解决之后，随着人们物质生活水平的提高，精神文化生活需要必然会增强。为适应这种变化，国家在提供公共产品和公共服务的时候，就不能只想着人们的物质需求，还要考虑人们的精神需求，在低保、养老、义务教育等方面有了相应的政策措施之后，对人们的精神文化需求也该有个合理的交待。多年来，我们一直在强调发展成果由人民共享，免费开放公共文化场馆就是发展成果由人民共享的题中应有之义；发展成果包括了物质成果和精神文化成果两个方面，我国文化建设所取得的成果也应由人民共享；享受不能只是指用身体来享受，用心灵来享受也应该包括在其中。过去，我们的许多文化场馆虽然有着“公共”的名，却没有公共之实，满足的是少数人的需求，免费向公众开放政策的实行，就使它们回复到公共场馆的本义。从这个意义上说，公共文化场馆免费开放是面向整个社会的，是给全体公众看的。

公众是个无所不包的概念，一个社会的所有人几乎都可以包括在其中，用这样一个概念来解读免费开放公共文化场馆的意义，难免给人一种雾里看花的感觉，因此，有必要对公众进行细分。我国的文化场馆并不都是闲着的，公共文化场馆在免费对公众开放之前，也常有人进出，对于原本就经常进入文化场馆的人来说，出不出台上述意见是无所谓的。两部门出台上述意见，考虑的重点显然不是他们，而是目前徘徊在文化场馆外面的人，意在让这些人也进到文化场馆中来。

仔细考察一下，我们会发现，影响人们进入文化场馆的因素主要有两个，一是费用，二是文化场馆设置的门槛。那么，谁会受这两个因素的影响呢？这样的因素显然难不倒城里人，特别是城里的青壮年。这样一考察，我们就会明白，那些徘徊在文化场馆外面的，基本上是处于社会底层的弱势人员，特别是未成年人、老年人、农民工，他们有文化需求，却因为经济或者户口原因而难以跨越文化场馆的门槛。可见，文化部、财政部出台上述意见，强调文化场馆免费开放和无障碍、零门槛进入，其真正的用意是给上述社会弱势人员看的，上述两部门的意见强调“在实现均等普惠的公共服务基础上，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务”，也说明了这一点。

乞丐在我们的社会中也处于弱势。乞丐武艺高强又豪侠仗义的强势形象有时会在电视、电影中出现，但那是虚构的，当不得真的，现如今出现于我们生活中的乞丐远没有这么高。乞丐靠人们的施舍和怜悯过日子，不会被人们高看，富裕人家是绝不肯这么做的，因此，乞丐往往是没有经济来源的穷人，即使有例外也是极个别的。乞丐的存在，无论出于什么原因，都是我们这个社会所存在的问题的一个组成部分，面对问题，正确的态度不应该是回避，更不应该是使问题变得更严重。由于各种各样的原因，有些人可能还得靠乞讨生活，我们目前可能还无法使所有乞丐都摆脱乞讨而过上正常日子，但我们可以想办法让他们生活得更好一点，允许他们进入文化场馆就会让他们过得更好一点。乞丐是我们中的一员，当我们共享社会发展成果时，我们有什么理由把他们排除在外？

文化场馆免费开放、取消门槛后，进入公共文化场馆的人数迅速增加，必然会占用相当数量的文化资源，从而挤占原来经常进入文化场馆的人的部分资源，同时，凭借新政策进入文化场馆的人多为弱势群体，他们受到的文化熏陶较少，因而不那么中规中矩，面对这些情况，我们要想得开、看得惯。我们的国家不是为少数人服务的，宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，让全体人民共享我国文化发展的成果，更符合我国社会主义国家的性质，更为公平。原来经常进入文化场馆的人多为社会精英，是文化素质较高的人，这种较高的文化素质不应该通过垄断文化产品和服务来体现，而应该通过以宽容的心态与大众分享文化发展成果来体现，只有大众的文化素质提高了，我们整个民族和整个社会的文化素质才能获得根本改观。