第十三章 断腿风波

苗苗一行三人进了老同学李比基的办公室，办公室宽敞、整洁，装修也挺考究，银灰色呈亮的地砖、银蓝吊顶的天花板，与单色的乳白花色墙纸相辉映，让整个办公室透着一种庄重而宁静的感觉，老板桌后是一个大大的书柜，摆放着各类书籍，办公室中间摆放着茶几和沙发椅。现在基层领导的办公室条件也有了一定的改善了，与早些年的办公室相比可有着天壤之别。

落坐于沙发后，闲谈了几句，因老同学知道苗苗深居于大城市，对于农村工作的一些情况不甚了解，所以李比基先大致介绍了一下这个地方的一些工作背景和情况。

老同学告诉苗苗，里江镇是巫山市的计划生育先进乡镇，已连续两年评了先，连评三年，可申请市计划生育工作红旗乡镇。而巫江市也是Z省计划生育工作先进市，也连续两年是省里计划生育工作先进市。其实巫江市计生工作搞得好，在于强硬的手段和独特超常规的工作方式方法。

里江镇能连续两年评上巫山市计划生育工作先进乡镇，全赖于不折不扣执行市、县下达的工作任务，心神意会的悟通了上级的意思和精神。

计生工作考核各乡镇工作的主要指标是计生率、出生率、性别比、社会抚养费征收率、节育措施落实率，而前面几个指标的高低往往取决于育龄对象的节育措施落实率。近几年，节育措施的落实率是市县考核乡镇计生工作的最主要指标，按照当地现行计生政策“一胎上环、二胎结扎”的要求，县里这几年都要下达结扎任务数到各乡镇，且列入单项工作检查，当地县计生部门都要对任务的完成情况进行入户检查。这样的工作手段和方法，确实让该市的计生工作局面有了突飞猛进的转变，由全省的倒数第一名一下跃为全省第一。

今年秋季，县里下达里江镇的结扎任务数是120例，对于四万多人口的里江镇来说，这样的任务也不算很重，里江镇符合结扎的育龄妇女还有六百多人，但要完成120例的任务数却不是简单的事情。早些年前，农村育龄妇女节育措施推行知情选择（实际上是自由选择）后，农村的育龄妇女基本处于无措施状态，计划外出生的现象一下子就反弹，控都控制不了，认识到推行知情选择工作的弊端，巫山市前两年就否定了“知情选择”工作的推行，依然实行原来“一胎上环，二胎结扎”政策，但因节育措施放松了几年，现在的育龄妇女很难做通思想工作的，单凭做思想工作，是不可完成结扎任务数的，一般还是要通过一些强硬手段和超常方法才能完成的。

李比基介绍了这么多，苗苗似乎也明白了些，计生工作是镇里最难做的一项工作，搞好它，需要采取一些非常规办法。苗苗一边听着，一边略记录着老同学的一些谈话和观点。

“那名摔断腿的村民叫什么名字呢”苗苗不明的问道。

“摔断腿的村民叫张一单，现年33岁，是里江镇锅口村的村民，生有二女一男，最小的男孩刚满2岁，是早两年前躲藏外地打工时所生，违反了国家计生政策。按理，违法生育要缴纳社会抚养费2.1万元，但乡、村干部多次上门征收，张一单都以家境贫穷为由，拒绝缴纳。孩子两岁了，张一单依然没有缴纳一分钱社会抚养费。张一单的妻子吴英也属这次秋季的结扎对象，多次动员其采取节育措施，其妻不是避而不见，就是见干部就躲，孩子两岁了，既未罚款也未采取节育措施，在村里造成了极不好的影响，大家纷纷效仿她样，导致该村计生工作很被动。”

“那被打的干部又是什么情况呢？”

“被打伤的副乡长叫苏三，现年28岁，当了三年的副乡长，是该县最年轻的副乡长，有责任心，很敬业，工作很有胆气。这次秋季计生整治工作三组的组长，负责锅口村和另两个村的工作。”

事情的起因是，苏三一组计生工作人员多次到张一单家，劝其妻去镇计生服务所结扎，但总寻其妻不到，张一单呢，每次做其工作都不见效果，当地村民反映，其妻一直在家，只是每次看到你们工作组来了，就立马躲开就是。针对这个的情况，征求广大乡村干部的意见，苏三就带领该组成员，实行深夜“突访”，给他个措手不及。其实这种深夜“突访”的工作方法，是农村计生工作中常用的方法，主要是针对一些不配合工作的农民。

苏三一行人按原来突访的贯例行事，凌晨四点出发，到了村里四点半的样子，叫随行的工作人员把守张一单家的各房门口，主要是怕他妻子看到工作组人员来了，又跑了。待安排好一切后，苏三一行人，就叫开门，但里面一直未有反应，一村干部悄悄告诉苏三他们，确实有人在家，晚上已密切观察，见其一直在家，并未出门。持续叫了十几分钟后，才见其房内亮灯，只见屋内的人摸腾了几分钟后，才见一老人开了门，村干部介绍是其父亲，苏三留了几个干部在门口后，就带了其他干部进房，出示了工作证表明了身份，并问其父亲，其儿子儿媳哪里去了，其父骗说是去打工了，不在家。苏三他们一行人到屋内找了找，未见人，突然听到阁楼有脚步声，苏三他们就带着几名干部打着手电筒，上了楼梯去瞧，只见阁楼里有一人影，鬼鬼祟祟，苏三就喊：“是张一单吗？，别躲有事好商量。”

那黑影听到了苏三的声音，更是慌了神的往阳台处躲，并跨过阳台，跳了下去，只听“碰”得一声，“唉哟——”一声大叫，吓倒了在场的每位人员，所以的人忙跑到楼下去看个为什么。

跳楼要逃跑的正是张一单，只见其痛得滚在地上，苏三一行人赶紧把他抬至车上，急忙送至医院救治。

张一单摔断了骨头，在医院里躺了一个多月，现还在医院治疗，花了医药费近三万元，全是镇政府出的钱。

听闻张一单摔伤了腿，其亲戚上百号人，就跑到镇里来闹事，看到苏三，拎着其领子，不分清红皂八，就打了其一顿，其他在场劝解的镇干部也有不少被打着，但伤势不严重，唯苏三被他们打断了一肋骨，现也在那医院治疗，张一单的亲属还不解气，不断的往上告，说苏三搞工作逼得农民跳楼，要求上级一定要严处苏三，并罢免其副乡长职位。苏三家人听到苏三因工作被打断肋骨住院，还可能要受处分、免职，也愤愤不平跑到单位上来，找书记、乡长说理。

更令人头痛的是不知哪个好事者，把这里发生的事情，上传到了网上，粘贴于各大网站长，迅速，此事就在网上炸开了锅，跟贴，漫骂的不绝于耳，痛骂镇政府干部，强烈要求开除苏三的舆论不绝于耳，什么难听的话都有，说要当地政府给个说法，不要躲猫猫。同学李比基还接到不少匿名电话，说你这书记怎么当的，这样的干部还不开除，想包纰还是怎样。

“那你们打算怎样处理此事呢？”苗苗插了一句。

“对于此事的处理意见，县、镇两级是有不同意见的，我作为镇里的一把手，非常清楚乡镇工作的实际情况，更知道搞计生工作的难处，像这样的夜间“突访村民”的工作方法是常用的，那村民要跳楼逃跑也是极个例和意外的。又不是抓去杀头，有必要跳吗？不就是要他老婆结扎吗？但现在有的村民就是不执行计生政策，你说我们怎样做，上面又定了这些任务，又怎样完成，难道，不想扎的就不扎，说实话，谁想扎呀，谁也不想扎，想通过思想说教工作来做通这工作，简直是幻想！是幼稚！不光我们镇，乃至全县、全市都会采取这样的工作方法，不这样的话，你很难按照完成上面定的任务，你也知道，计生工作是一票否决工作，计生工作没搞好，你其他工作搞得再好也白搭，每个乡镇抓计生工作都抓得很紧，不敢有丝毫松懈的。”

“现在对于此事的处理，县镇领导都很头痛，我也承诺了半个月内一定给双方一个答案，但这事倒底怎样处理，我真的很为难，平民息，处理苏三，免他职，这对苏三公平吗？人家也是为了工作，半夜不睡的搞工作是为了谁？还不是为了党的事业！”老同学继续说道。

“但这样半夜‘造访’村民家，是乎有违常规呀？网民主要是对于这样的工作方式方法不可理解。”苗苗提出了自己和网民一样的不明之处。

老同学叹口气道：“我们也知道这样半夜串到去村民家搞工作是有点过头，但不这样做，我们又能怎样做，工作做不通，找人又避而不见，对于这样逃之躲之的村民，我们若听之任之，其他村民看了，就也会跟样，逃了躲了的就没事，议你说这计生工作还怎样搞，计生工作村里最敏感的工作，你稍有做得不公平，人家就看样，就有意见，采取了节育措施的就也有说法，说你们镇干部就欺负老实人，不躲的就要扎，躲得就不扎，上面又没说针对这种顽固不化的村民要怎样去做工作，只是说任务要完成，办法自己想，方法要注意，工作看结果。”

听了老同学说了这么一个下午，苗苗第一次这样深入的了解了一点基层干部，心里突然涌上几分凄凉，也不知为什么，其实没来里江镇之前，没听老同学这番推心置腹的交谈，苗苗对于基层干部的理解也是片面的，感觉基层干部工作方式过于简单粗野，现在听来，并不是那么回事，苗苗深感基层干部的工作难处。他们工作环境的两难境地是其他人难以想象的，不看过程，看结果，这就是你基层干部的事情了。

“那你自己内心是什么想法呢”苗苗也感到了此事的棘手。

“市、县意思要处理苏三，免职等待安排，以平息民怨，我们镇里开班子会，班子成员都极力反对处理苏三，我作为镇一把手夹在其间，也实在为难，从感情上我是一万个不想处理苏三的，但上面的意思一定要处理，说造成这样严重的后果，不处理，怎样向张一单家人和村民交待？又怎样像愤慨的网名交待？但处理了苏三，乡镇干部都会兔死狐悲的，以后谁敢认真搞工作呀，大家都明则保身好了。”唉，老同学又叹了口气，很无奈，很头痛的样子。

苗苗对于此事，一时也不知该说什么，跟着叹了口气，然后对老同学试探着说道：“我想去医院看看那个叫苏三的和那村民如何？”

“好呀，去嘛，你们省里来的大记者，是要多听听下面人的声音，光听我们的也不行，多方面听听，也许你们会有更好的结论和方法，也好为我们寻个好的解决方案。你们上面来的人，脑子活得很”

“好了，老同学，你就不要打趣我了，我们哪有这能耐，解铃还须系铃人呀，我们只能尽量做一个公正常客观的报道”。

老同学因还有公务缠身，就安排了一名镇干部，叫他带苗苗三人去医院。