透过矛盾看现象，读“宣文化”之上访绿色通道！
透过矛盾看现象，读“宣文化”之上访绿色通道！/陈紫灵
每回与好友聚会，总是忍不住好奇地问：怎么最近没有你的声音，是不是你又接到任务，有情况？好友总是笑笑说：别提了，最近忙截访，上京接人，前脚刚到家，没几天，人家在此城悄然无声，跑京城动静大去了，你也必须赶紧领人。
这就是我今日话题素材：透视矛盾背后看上访现象
通常每个单位的领导都非常头疼个别越级上访事件发生，即便是越级反应正常工作，都是非常感冒的反感现象，更何况惊动京城的上访事件，这就牵连到哪个省市，哪个单位哪个部门，具体谁负责的整体形象。不过，正是因为个别现象，个别对待，个别拖拉，个别问题的发生，绝不是单一的个人现象。
通常在对待弱势群体上访申诉，检举情况，不外乎两种态度：一是单位成立的“接访办”，专门有负责此项接访的工作人员，接待群众反映的问题。二是截访，就是下级单位得知有群众上访，第一时间高速公路收费站，火车站与汽车站布控堵截拦路。甚至个别上访者总结了多年上访经验，乐玩躲猫猫了，因为个别人神通广大，被笑侃为“路路通”黑白两道通吃，那是乐玩无间道。百姓老乡那是朴实的“村村通”，挑着扁担条条大路通京城。但是，也有不正常的心理失衡之人，对社会不满，对单位不满，导致乱印乱发传单，活动的“牛皮癣”现象，严重破坏了一个城市的正常秩序，这必须严肃处理，不能只停留在单位与亲人家属负责领回去。这是纯粹偏执症的臆想厌世现象，必须强制执行精神治疗。不过，有的弱势群体却是遭受长达十几年的“被精神病”悲剧现象，那是家人都非常痛苦的无奈，因为精神病医院的明文规定，谁送谁接，谁就是监护人。这是公开秘密人人皆知的诸多强行的“被现象”真实发生。
作为上访不明真相的传媒人，还有百姓老乡，不要对政府部门有误解，请试着去理解，好吗？可以有意见，请不要有成见，好吗？让我们以一种理智的心态，将心比心透视凸显的上访现象，好吗？
其实，你们知道吗？当地上访者在截访人员的好言相劝下，都是接到上饭店住宾馆，晓之以情，动之以理！耐心讲政策，宣传法规，并专车送到单位或家中，并不是欺骗上访者，拖延时间。至于外界所言强制手段软禁，那也是根本不听劝的一根筋“不听信”，甚至动手打砸破坏公物，伤害无辜。
试想：并不是所有的事情，都必须公听私，都必须无原则采纳，不是吗？上级部门通常是宏观把握，而不是专门静等批示处理某一上访事件。给予原单位一定的处理时间，如果石沉大海，可以通过书信方式寄到相关部门，而不是靠上访来解决个人问题。而作为单位的接访办，不能怕完不成信访工作目标，被追责问责，而不得已采取的围追堵截现象发生。
不过，百姓老乡，请尽管放心，现如今，类似安徽宣城市委市政府，就不定期的专门绿色快速反应通道，由政府部门一把手负责制专门处理上访工作，而且是特事特地办，快速批复传达到上访者所需解决的相关职能部门。根据百姓反馈的非常满意，我想：如果每一座城市，都能够真正做到与时俱进，因人制宜，因地制宜，因时制宜的话，这不正是百姓老乡们期盼已久的创新发展和谐社会吗？
其实，作为一级部门一级主管，根本不要怕出事，出了事，才能引起非常关注，才能了解事实真相，整体太安静，一定会有潜在威胁。有动静才能解决问题，才能还原一个城市原有的洁净，才能体现一个国家的文明程度。
我用心调研上访现象，认真做了影子教师布置的功课，我发现：其实“截访”是不得已而为之，毕竟上京接访的来回多方职能部门工作人员，与上访者一系列往返车费，打的路费，餐饮与宾馆住宿开销，这是一个上访者引发的政府买单现象，而且一个上访者的严盯死防追踪费用，那是一对一“无限制”现象，更不能花钱买“暂时太平”！因为问题没有解决，上访会继续。而年年上城上京上访，年年接访截访控访，年年矛盾激化从未真正解决永无止境。那是不惜人力物力，财力，长期派人专门到上访部门值班的反常现象。有没有想过，有些上访事件，究竟是个人冤枉，被单位专门条条框框受限制，制度政策只对某些人呢？还是没有与时俱进，制度政策水土不服，有人不上访不代表没意见，是否存在一定的问题，不正确造成的呢？工作方式与工作态度直接折射出一个城市一个单位的工作作风与价值观念的体现。
如果认识在百姓前，悟在百姓前，学在百姓前，做在百姓前，是不是可以阻止许多不良现象再发生呢？主动去执行，与被动抓落实是有本质区别的，被动应付，拖拉，懒散，扯皮耍赖等等导致百姓感受麻木不仁，弱肉强食，自然消极怠工罢工都出现，只有寻求上级主管部门的讨还公道。一味地堵围截，只能越堵漏洞越大，越堵问题越大，最后导致整体事件无法收拾。能否采取目标管理，总体控制，环环套层层抓，创新改革维稳践行，真接访真落实。千万不要玩数字与文字联合接访游戏。
采取绿色通道接访工作：第一时间接访，特事特办原则；需要时间，告之几个工作日；重质不重量，求真务实见效；无法解决，说明政策法规；而对于上级下级接访部门，就必须采取签订承诺制，遇上访事件，每日一报，“零汇报”制。件件事，件件毕。采取问责制，此上访事件是不是在政策所控范围？为什么没有受理？几个工作日解决了没有？追踪暗访制，一对一跟踪到无上访为止。
面对群体上访现象，亦或是矛盾激化的个人上访现象，上有领导指令化解的压力，下有百姓老乡极端冲动恶气杂音现象，都是一连串的恶性循环，一开始就没有消灭在萌芽状态导致的。必须引起足够警觉非常关注了。